发审委对上会企业询问更加细化 IPO审核未放宽

　　7月1日至23日， 39家上会企业中，33家获通过，5家被否，1家暂缓表决，过会率为84.6%

　　■本报记者 朱宝琛

　　39家上会企业中，33家获通过，5家被否，1家暂缓表决，过会率为84.6%。这是截止到7月23日，7月份IPO申请审核的情况。而纵观今年前6个月每个月的情况，《证券日报》记者经过统计后注意到，过会率分别是83.3%、77.8%、94.2%、85.7%、83.6%和72.5%。

　　“通过与以往月份的比较，84.6%的过会率，显然不能说明IPO审核放宽。”一位来自沿海省份的券商人士昨日告诉《证券日报》记者。

　　全国金融工作会议提出把发展直接融资放在重要位置后，市场上出现一种观点，认为IPO或进一步放宽。对于这一说法，证监会日前予以回应：将继续按照依法监管、全面监管、从严监管的工作要求，严把上市公司入口关，坚持问题导向，完善IPO现场检查等工作机制，依法严格审核、严格监管，督促发行人和中介机构归位尽责，防止企业带病上市。

　　事实上，对于企业带病上市问题，证监会有过多次表态。而据了解，证监会在推动新股常态化的同时，发行审核工作中秉持的标准、理念从未改变，相应的IPO规则也都是公开透明、有法可依、有据可查的，并没有因为发行审核节奏加快而放松审核要求。

　　从证监会的审核情况来看，发审委对上会企业的询问更加细化，问题数量在3个以上已是家常便饭，而且所关注重点也是多点开花，比如，医药行业企业多数会被询问商业贿赂问题，食品企业会被问及“舌尖上的安全”。

　　业内人士表示，从一定程度上来看，IPO发审常态化更加严格了监管层对于企业的要求。从近期监管层透露的信息来看，监管部门对企业IPO审核所执行的标准、流程均无变化。但随着IPO企业数量的增多，初审环节和发审环节的审核否决率也在同步上升，大大压缩了“带病闯关”的空间。

　　上述券商人士表示，对拟IPO企业而言，千万不要“带病”上会，不管是“大病”还是“小病”，一定要抓紧治，企图蒙混过关那是不可能的事。

　　另外，对于拟IPO企业的现场检查力度加大，多部门监管协作加强。证监会新闻发言人曾介绍，今后证监会将对IPO企业实施常态化的现场检查，督促发行人提高信息披露质量，督促中介机构勤勉尽责。

　　今年以来，已经有12家企业被抽中参加现场检查。上市被抽中的企业中，目前已经有4家终止审查，分别是迈奇化学股份有限公司、盛京银行股份有限公司、江苏东强股份有限公司和深圳市三诺声智联股份有限公司。

　　而根据证监会最新公布的数据，今年以来，已经有59家IPO排队企业进入终止审核的队伍。至于终止审查的原因，证监会曾给出过四方面的原因：经营状况或财务状况异常、会计核算的规范性存疑、业绩下滑、股权或战略调整。

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