据中国之声《新闻纵横》报道,最近一名上海的外卖送餐人员的遭遇却让人唏嘘不已。网友上传的照片显示,一名戴着遮阳帽的男子蹲在烈日下,手里提着两个塑料袋。据称,这名送餐人员面前的大门处虽然有阴凉处,但因为写字楼规定外卖不得进门,他只能蹲在门口的大太阳下,等待顾客来取。
资料图:送外卖的小哥喝水降温。中新社记者 张畅 摄这条消息引发了广泛的讨论,关于外卖送餐人员的高温补贴问题再一次被拉进了公共视野。就在前几天,工人日报等单位发布了2017年《户外高温劳动者调查报告》,报告显示,每天工作超过8个小时的高温劳动者主要集中在环卫和外卖配送行业。然而,能享受到高温补贴的外卖送餐人员却寥寥无几。
外卖配送行业的从业人员流动性强,从业人员与外面平台间的雇佣关系也相对较为复杂,这些原因都导致了这个行业中高温补贴的落实困难重重。在这样的情况下,谁能为送餐人员的权益提供保障?谁又该为他们的高温补贴买单呢?
“高温津贴能否发放到位”这一逢夏必“热”的话题,再一次成为人们关注的焦点。然而,最近很多省市连续多天四十度高温,一些不得不长时间在户外工作的劳动者当中,拿不到高温津贴的,却不在少数。
北京市政工人:干一半就不想干了,太热,受不了。谁补贴给你啊,老板太狠了。
苏州户外保洁人员:昨天问老板了,老板说不知道,没有,哪来的高温费啊?
合肥某企业员工:降温费啊?我们是没有,从来没有。
当然,也有为数不少的劳动者所服务的单位,狸猫换太子,以发放实物代替高温补贴。
合肥私企员工:夏天高温会提供一些绿豆之类的,供大家降暑。
郑州某私企员工:天天发水,一天发两瓶水,另外,仁丹、十滴水都发的。
苏州某工地工人:一人一瓶风油精,一人一个盆,一人一条毛巾,还有一人一瓶水。没发钱。
有媒体报道称,杭州六成以上快递员还没有领过高温津贴。圆通快递员陈伟说:“多劳多得,你送一票件拿一元,没有其他收入了。”
韵达快递一位不愿透露姓名的高管表示,他们和圆通、申通、中通等大多数快递公司一样,都是采取直营+加盟的经营模式,加盟网点普遍占到六成以上,由于管理松散和自负盈亏,加盟点的快递员几乎都没有高温津贴一说。
如果企业就是不发高温津贴该怎么办?多地劳动监察部门称,可以先协商,协商不成,可以向有关部门举报,“您可以先跟用人单位协商,协商不成功,可以向劳动监察大队投诉、举报。如果日最高气温达到了35度以上,劳动者又从事室外工作,如果用人单位拒不支付,劳动者可以到有管辖权的劳动监察机构进行投诉举报。”
但这在很多劳动者看来,并不现实,“我们快递员的确很辛苦,这高温津贴按理讲应该要发,如果不发也不会投诉,不想丢了工作。”、“说是一天补贴10块钱,我们有时候一个月在户外干半个月,也就是150块钱。领导要是主动给咱就要着了,要是单位不发,总不至于为这点钱跟领导吵吧。”
而从用人企业的角度看,高温津贴落到每个员工头上看着不多,但落到企业头上的总支出却不少,“我们会在工资当中会有一点点补助,因为考虑到经营成本各个方面,在100多块钱。总共员工现在有140人左右,如果按照国家规定,我们每个月要多支出好几万块钱,而且六、七、八三个月也是经营的淡季,进入高温天气我们水电费用也会增加,很难达到这个标准。”
但在一些业内人士看来,法规对拒不发放高温津贴的企业,缺乏有效的处罚措施,这是高温津贴难以落实的一个重要原因,“据我们了解,目前没有相关的对企业不发放高温费处罚的,这些企业有可能连劳动合同都没签。你不发,对用人单位或企业进行怎么处罚,这目前是一个空白。”
有法律界人士认为,推动高温津贴落实,劳动监察部门应该有更积极的作为,“国家应该制定更加细化操作性更强的法律法规,劳动监察部门要转变执法观念,应由主要以劳动者投诉为主的被动执法方式,转变为主动去监察的主动执法方式。”
高温津贴落实难,固然与劳动者不愿意或者不敢主张自己的权益有关,但也需要监管部门积极作为,需要用人单位将心比心地体恤员工的辛苦,履行法定的义务。滴在烈日下的汗水,应该有人来为它买单。
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