禁止快递车辆进村是在开倒车

　　作者：于立生

　　近日，北京昌平区北七家镇白庙村的快递员和快递车辆禁止进村，村民只能到村口取快递，原设于村内的快递代收点也被取缔。对此，村委会工作人员表示：因此前有快递车撞到小孩，此举系出于安全考虑。（7月24日《北京晨报》）

　　村子可不是非请莫入的私人住宅，而是公共区域，村道上任何人都可以行走，包括骑行，又岂能独快递车辆不然？该村封闭自守，对快递车辆施以差别化歧视对待，取缔村内快递代收点并禁止快递员和快递车辆进村，无论快递收寄还是派件，都要求在村外马路边进行，那么该村岂不是成了土围子？

　　众所周知，邮政设施网络密布，信报箱等延伸进机关、企事业单位、住宅小区、村落等等，那是以《邮政法》为后盾的。而与之相类的快递服务设施呢？《快递暂行条例》早就列入本年度国务院立法工作计划，《快递暂行条例》（征求意见稿）刚好7月24日已在中国政府法制信息网全文公布，第13条明确规定：“企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利……”虽然该条例正处征求意见中，尚未正式生效落地实施，但也指日可待了，基本道理和大势所趋总是显而易见的。

　　该村又岂应并不提供“必要的便利”，相反还设置障碍，取缔村内已有快递代收点并安排保安在村口设卡拦阻快递员？居然声称此举“以后也将一直实行下去”，岂非“不知有汉，无论魏晋”，昧于时势在倒行逆施了？

　　不出意料，该村推出此举，又是在拿村规民约说事，所谓白庙村委会规定云云。可是一则，此举不仅干预影响了快递企业的合法经营，而且也对村民收寄快递乃至基本生活造成了很大不便。有村民小金就表示：她平日经常网购，但上班时间并不在家，快递到小区大多要求快递员放倒代收点，自己下班后再顺路取走；但现在所有代收点关门，所有快递不让进村，还得花钱雇人跑腿去取快递。该村规又是否获得了全体村民代表的支持？又在多大程度上体现了民意？还是仅仅是村委会工作人员的“拍脑袋”决策？实在是令人存疑。

　　其二，《村民委员会组织法》第27条规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”取缔村内快递代收点，禁止快递员和快递车辆进村，与即将生效施行的《快递暂行条例》以及国家发展快递物流业的政策显然发生抵触，理当由北七家镇政府及时责令改正。

　　白庙村委会推行此举的理由，是基于安全考量，生怕快递车辆在村里乱窜碰到小孩。但是，事情一码归一码。安全问题当然应予重视，但并不意味就要对快递车辆一禁了之。完全可以以公告等方式，要求快递车辆进村后减速慢行，尽到安全谨慎注意义务，而不能持“有罪推定”态度，一棍子打翻一船人般的对所有快递车辆一概禁入。快递车辆进村，需要的是提供便利，加强管理和引导，而不是因噎废食，一禁了之。（于立生）