取消漫游费，“提速降费”还得加速

　　作者：朱昌俊

　　三大基础电信运营商在同一天宣布，提前一个月取消国内长途费和漫游费。7月27日，中国电信率先宣布：9月1日起取消国内长途费和漫游费，提前一个月完成国务院制定的目标。随后，中国联通和中国移动也先后宣布，自9月1日起取消国内长途费和漫游费。这意味着，三大运营商将提前一个月完成取消国内长途和漫游费的目标。（7月27日澎湃新闻）

　　取消漫游费终于迎来确定的时间表。在今年的政府工作报告中，李克强总理明确提到“年内全部取消手机国内长途和漫游费”。随后三大运营商一致表态:10月1日起全面取消国内长途和漫游费。而最新的进展是在9月1日起全面取消，意味着此项有着23年历史的“化石费用”，将提前退出历史舞台。不过，在肯定运营商提前完成目标的积极态度之余，对于“提速降费”的进度，还需要客观认识。

　　提前完成取消漫游费目标，其实并不意外。前几天国新办举行的2017年上半年工业通信业发展情况发布会就透露，今年是我国部署提速降费的第三年，三大运营商正积极推进系统改造等相关工作，力争在10月前彻底取消手机漫游费。而就在21日，云南电信已经宣布全面取消长途漫游费这一项目。这说明，取消漫游费和国内长途费至少在部分地区的条件已经具备。那么，符合条件的地方就理当先取消，而不必非得统一踩着“截止”时间线。

　　漫游费和长途费，在过去确实是民众通信费用的重要组成部分，但在习惯网络通信的今天，这部分费用所占据的比例，其实已经不高。一方面，随着网络社交软件的普及，长途通话的需求在降低；另一方面，正如有专业人士指出，因为目前4G用户已经没有国内长途和漫游费用，所以这次取消，一般只会影响到老套餐用户。因此，即便说取消长途费和漫游费之于整个“提速降费”改革具有重要的标志性意义，但就个人而言，不宜对它的“降费”效果，抱以过高的期待。同时，它也并非“提速降费”改革的全部目标。

　　长途费与漫游费，说到底仍主要是前互联网时代的产物。在互联网全面嵌入社会生活、生产方方面面的今天，理解“提速降费”也就不能仅仅是着眼于过去的“话费”。比如，今年的政府工作报告在“提速降费”方面还有一项要求，即“大幅降低中小企业互联网专线接入资费”，这指向的其实是上网成本的问题。而这方面，其实一直以来都是我们的短板。如在上网费用上，李克强总理就说过，“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”网络基础设施方面，李克强也曾直言，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后”，“中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象！”虽然这两年，无论是提速降费，还是通信基础设施建设，都有明显加快，但总体说，进步的空间还非常大，需要弥补的欠账还非常多。

　　漫游费和长途费的取消，在一定程度上，象征着通信行业的发展，进一步向互联网时代的新要求靠近。对于运营商而言，应以此为契机戮力摆脱过去那种依靠收取漫游费、长途费“躺着赚钱”的经营模式；对于整个通信发展来说，则要继续强化基础设施建设，降低通信成本，提升宽带速度，为“互联网＋”背景下的信息社会发展夯实基础，建好“信息高速路”。因此，取消漫游费和长途费，与其说是一种结束，不如说是另一个开始。“提速降费”，仍需要再接再厉，久久为功。（朱昌俊）