第三批中央环保督察：直击顽疾 督察到人问责到位

徐骏作（新华社发）

　　8月1日，环保部发布信息表示，第三批环境保护督察反馈结束。自7月29日至8月1日，第三批7个中央环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市反馈督察意见。同时指出，各地的环保工作虽然取得进展，但一些共性问题仍亟待引起高度重视。

　　环保督察 始终高压

　　据环保部公布，截至第三批督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，问责4660人。7省市总共开出了超过3.6亿元的“环保罚单”。

　　此前，2016年11月，第一批中央环保督察反馈中，内蒙古、黑龙江、江苏等8省区共办结环境案件11871件，3422人被问责，253人被拘留。今年4月，第二批中央环保督察在北京、上海等7个省市共办理案件15631件，问责3121人，拘留265人。

　　从这一串串数字就可以看出，环保督察绝不是走过场、摆样子，而是始终保持了高压态势。据了解，每个环保督察组均由正部级官员带队，所到之处，向社会公开举报电话，寻找老百姓不满意的环境问题，并着重剖析地方党政干部对环境保护不作为的线索。“多年解决不了的污染问题，督察组来了，污染企业立即被关停了”，老百姓的真实反馈，证明着中央环保督察实实在在地推动了地方上环保责任的落实。

　　直指问题 切中痛点

　　此次督察最为引人关注的是反馈中直指各地环保工作的真问题，毫不避讳。比如，天津宁河区在落实黑臭水体治理任务时敷衍塞责，为应付检查做表面文章；而天津的静海区水务局为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账。对此，环保督察组的反馈措辞严厉，直指“假装治污”，还给出了“环保工作与直辖市的定位有明显差距”的差评。

　　第三批环境保护督察反馈中总共列出了6条共性问题，条条切中痛点。一是重发展、轻保护情况依然多见。例如山西不顾大气环境质量超标和火电产能严重过剩的严峻形势，违规实施低热值煤发电专项规划。二是环保不作为、乱作为问题比较突出。比如湖南湘潭、郴州两市违规干预环境执法，甚至为违法企业出具虚假证明。三是部分流域环境污染情况较为严重。比如山西汾河、辽宁辽河均是当地“母亲河”，但治污不力，大量污水直排；安徽巢湖、湖南洞庭湖生态环境保护不力，违规开发问题较多。四是自然保护区违法违规建设问题突出。安徽升金湖国家级自然保护区内违法违规新建扩建大量旅游、畜禽养殖等项目，导致保护区水质下降。五是一些城市环境基础设施建设严重滞后。包括沈阳市、贵阳市等城市污水超标排放问题被提出。六是群众身边的环境问题解决不够有力。比如天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊，区域环境恶劣，群众反映强烈，多年来得过且过，直到督察时才有效整治。

　　督察到人问责到位

　　如今，环保督察能够雷厉风行地发现真问题，并把环保责任落实到位，原因之一就是督察不仅对事更是对人。环保督察“督人”是治本，才能从根本上治理环境问题、提升环保意识。据国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍，中央环保督察组已谈话省级及以上领导500余人，调阅各类资料11.5万份。有专家认为，这不仅是一场单纯“问责风暴”，更是一场深刻的“灵魂革命”。

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