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反贪局长苏怀斌：与村民聊天牵出系列腐败窝案

　　反贪局长苏怀斌与联扶对象的一席话，牵出了一个乡的系列腐败窝案。

　　“苏局长，您给村上领导说一声，给我家也申请点危旧房改造的补助款。”村民缪某说。

　　“老缪，你家条件还可以，村上怎么可能给你发补助款啊！”

　　“那你是不知道，我们村上干部的亲朋好友都有了，也没管条件够不够。”

　　说者无心，听着有意。作为甘肃省永登县人民检察院反贪污贿赂局局长，苏怀斌出于职业本能，意识到这背后可能涉及扶贫腐败。

　　《法制日报》记者了解到，正是这段简单的对话，永登县检察院从2015年开始，在全县境内打响了一场惠农资金保卫战，截至目前，已经查处涉农惠农案件21件54人，仅今年上半年就查处5件15人。

　　苏怀斌说，经过摸排，发现民乐乡前庄村扶贫领域收到群众举报的问题最多。为此，永登县检察院成立办案工作组，由该院反贪污贿赂局副局长刘伟带队，先期走访了县扶贫办、县住建局，从扶贫档案中去查找线索，之后进驻前庄村进行摸底。

　　“我们进村里后，直奔举报问题的农户家中，从上午11时开始到下午5时，中午就吃了一顿烤洋芋。”刘伟说，“村里人一听有检察院的人来了，一下子乌泱乌泱地凑来好多人，大家都有话要说，都有话想说。”

　　苏怀斌说，检察干警前后去了5次前庄村，只要到一户家里，周围的邻居都会聚上来反映问题。经过摸排，初步掌握了村民反映的三个重点问题：低保金冒领以及低保金发放不公；有人私分危旧房改造补助款名额；虚报地膜数量。

　　前庄村70多岁的朱某是五保户，办案人员先期在住建部门了解到，朱某享有3.5万元危旧房补助款，因朱某没有能力进行危房改造，最后把钱打到了村委会主任钱某的账户上。

　　听村民反映，钱某并未按照规定的标准给朱某修建房屋。于是，办案人员赶紧把朱某请过来询问了一番。

　　“你家房子咋盖的？”

　　“钱主任给盖的。”

　　“钱哪来的？”

　　“钱是上面给的。”

　　“盖房子花了多少钱，钱花完了？”

　　“我也不知道，反正房子盖起来了。”

　　一看也问不出来啥情况，办案人员决定到朱某家里去看一下。

　　刘伟说：“到了朱某家才发现，两间房子木料和椽子基本上都是二手建材，房顶上的瓦全是廉价的石棉瓦。”

　　办案人员经询问乡亲及承担施工的工头杨某，最后发现材料和人工费一共开支2.2万元。最后经查实，剩余的1.3万元被钱某侵吞。

　　查实这起案件后，办案人员又在前庄村发现“死人吃低保”的问题线索。

　　村里有一户人家徐某英、徐某连及其养子高某，徐某英已去世多年，但低保名册上享用低保人一栏却还有徐某英的姓名。

　　据村民介绍，高某在徐某英去世后就举家搬迁到新疆去了，好几年没回来过，已经不符合发放低保条件，但却一直在村里享受低保政策，且低保款一直有人领取。

　　钱到底被谁领走了？带着这些疑问，办案人员立即赶赴新疆找到了高某，高某回答：“不知道有低保金这事。”

　　办案人员回过头来，再查这笔款的去向，才发现钱被原村支书王某私吞。

　　经查，王某长期持有徐某连、高某等的惠农存折，原村委会主任钱某、时任村支书李某、时任村文书鲁某明知情况，仍然帮助王某实施该行为。2011年至2015年期间，王某共领取徐某英、徐某连名下农村低保金3.2万余元。

　　刘伟说：“王某就像发工资一样，经常从挂名的卡上取走固定的金额。”

　　检察机关办理案件中，王某一度辩称钱是跟高某借的，但最后在证据面前，王某对冒领低保金一事供认不讳。

　　2015年4月，永登县推广全膜双垄沟播技术，向前庄村免费提供地膜，王某、李某、鲁某利用职务便利，虚报耕地400多亩，共侵吞地膜2000多公斤，价值3万余元，由3人领取。

　　根据这些线索，办案人员先后查实前庄村原任、现任村委班子一共4人存在的贪腐问题。

　　2016年6月，检察机关将4名村干部向永登县人民法院提起公诉，法院于同年11月均作出有罪判决。

　　苏怀斌说：“前庄村村干部的腐败案被查后，在永登县民乐乡各村引起较大反响，村民们纷纷提供线索。”

　　2016年1月，民乐乡井滩村俞某和70多名村民实名举报井滩村“两委”班子贪腐。

　　收到摁满手印的举报信后，刘伟和同事立即赶到村里调查核实。当时正值中午，俞某和老伴儿只吃一碗开水冲泡炒熟面粉的糊糊，这令刘伟心酸。

　　在缜密地初查下，永登县检察院很快查明井滩村党委书记、村委会主任等人截留低保资金、套取危房改造补偿款、侵吞整个村扶贫资金等行为，并对3人立案侦查。

　　一石激起千层浪。截至目前，永登县检察院已经查办民乐乡8个村涉农职务犯罪案9件21人。

　　据悉，从2014年开始，甘肃省检察院在全省范围开展“保民生、促三农”专项行动，在这大背景下，永登县检察院在全县16个乡镇、200个行政村、14个涉农部门分别设立检察室和检察联络室，聘任230名检察联络员，这为永登县检察机关成功查办涉农职务犯罪案件提供了“千里眼”“顺风耳”。

　　苏怀斌说，永登县地处山区，在精准扶贫中，越是偏远的乡村，越是攻坚的重点。扶贫钱就是老百姓的救命钱，检察机关将下大力气整治涉农惠农的不正之风，保护好百姓的“钱袋子”，为精准扶贫精准脱贫创造良好的法治环境。