今年以来,全国财政收入平稳较快增长,是经济企稳回升的综合反映,税收增长与经济增长保持协调关系。
专家认为,减税降费政策发挥了“放水养鱼”的作用,减轻了企业负担,激发了市场活力,促进企业投资并扩大就业,带动了税收增长,实现了税收与经济的良性循环
8月11日,财政部发布财政收支情况。数据显示,7月份,全国一般公共预算收入16457亿元,同比增长11.1%;全国一般公共预算支出13496亿元,同比增长5.4%。
今年以来财政收入保持平稳较快增长,反映了我国经济运行稳中向好态势。同时,财政支出贯彻了积极财政政策要求,各项民生支出增幅较大。
收入平稳较快增长
7月份,在全国一般公共预算收入中,中央一般公共预算收入8509亿元,同比增长9.6%;地方一般公共预算本级收入7948亿元,同比增长12.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入14429亿元,同比增长13.4%。
前7个月累计,全国一般公共预算收入110762亿元,同比增长10%。其中,中央一般公共预算收入52400亿元,同比增长9.6%,为年初预算的66.7%;地方一般公共预算本级收入58362亿元,同比增长10.4%,为年初代编预算的64.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入94503亿元,同比增长11.2%。
税收取决于经济运行情况,是经济运行的“晴雨表”。“今年以来全国财政收入平稳较快增长,是我国经济企稳回升的综合反映,税收增长与经济增长保持协调关系。”中国财政科学研究院副院长白景明向经济日报·中国经济网记者表示。
在国家大力实施减税政策的背景下,税收为何能够取得较快增长?白景明认为,这正是对企业实施减税降费政策效果的体现,“减税降费政策发挥了‘放水养鱼’的作用,减轻了企业负担,激发了市场活力,促进企业投资并扩大就业,反过来带动了税收的增长,实现税收与经济的良性循环”。
与税收增速较快不同,7月份非税收入2028亿元,同比下降2.9%。从前7月情况看,非税收入16259亿元,同比也仅增长3.4%。“国家大力清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收,因此非税收入处在低速增长的状态。”白景明说。
个税收入较快增长
7月份的税收收入结构呈现出诸多特点,个税、国内增值税、资源税、土地和房地产相关税收涨幅较大:
——个人所得税保持较快增长,7月份收入899亿元,同比增长17.6%。“近年来个人所得税保持较高速度的增长,主要因素是居民收入增长、财产转让尤其是二手房交易所得增加,说明了个税的收入分配调节作用效果在不断显现,这也符合十八届三中全会提出的‘逐步提高直接税比重’的改革方向。”白景明说。
——国内增值税5032亿元,同比增长18.8%,其中改征增值税增长25.3%。财政部国库司负责人解释,这主要是为保障全面推开营改增试点工作顺利实施,去年5月份,按季申报纳税的原营业税纳税人缴纳税款所属期为4月份的营业税,7月份缴纳所属期为5、6两个月份的改征增值税;今年相关纳税人恢复正常的按季申报,7月缴纳所属期为4、5、6三个月份的改征增值税,基数不可比,体现的增收较多。
——资源税104亿元,同比增长54.9%。财政部国库司负责人解释,主要是部分矿产品价格上涨,以及去年7月1日起全面推开资源税改革、对绝大多数矿产品实行从价计征带来翘尾增收。
——土地和房地产相关税收大部分保持较快增长,其中契税365亿元,同比增长34%;土地增值税353亿元,同比增长15.4%;房产税261亿元,同比增长27.1%;城镇土地使用税287亿元,同比增长16.9%;耕地占用税43亿元,同比下降22.4%。“房产税和城镇土地使用税主要针对营业用房产,这两个税种增幅均较大,反映了工商业景气度在回升。”白景明认为。
此外,企业所得税4534亿元,同比增长1%。主要是去年同月有部分汇算清缴的2015年企业所得税延后入库、基数较高的因素。
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