广西拟规定未满8岁儿童不能单独在家 家长怎么看？

　　广西拟修草案规定未满8岁儿童不能单独在家

　　广西拟修草案规定未满8岁儿童不能单独在家

　　未满8岁禁“小鬼当家” 是否知易行难

　　核心提示

　　近年来，由于父母监护不到位，未成年人游泳溺水、坠楼等意外事件时有发生。目前，《广西壮族自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法(修订草案)》面向社会各界征集意见。这次修订，也拟明确强调父母对未成年子女负有监护、抚养、教育的首要责任。在若干意见当中，其中有一条是未满八岁儿童不能单独在家。那么对于这项规定，各位家长又是怎么看的呢？

　　独自在家

　　各地时有危险案例

　　现如今，生活节奏加快，工作压力也日渐增加，不少父母没有过多时间和精力花在照顾孩子上面，因此孩子独自在家的时间和次数也大幅增加，这也给孩子的安全带来很大的隐患。

　　今年1月，青岛的张女士中午出门办事，回家时才发现五岁的女儿从四楼窗户坠落了下来，挂在了三楼的晾衣架上。在消防队员的帮助下，小女孩才被安全救下。1月10日，江苏南京的占先生出门工作，把两个孩子留在家里，哥哥玩打火机烧了被褥引发火灾，还好邻居及时发现救出了孩子。

　　为了避免类似事件的发生，提醒和督促父母或其他监护人更好地履行监护职责，广西实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法(修订草案)面向社会各界征集意见中，也拟出台了一项规定：未满八岁儿童不能单独在家。在意见征集阶段，市民们也提出了自己的一些看法。

　　市民看法

　　对大人也是一种责任

　　接受记者采访的市民蒋女士说：“我觉得这个合理性有待商榷，没有特殊情况，谁都不愿意把这么小的孩子单独放在家里面。可是谁都会有特殊情况，这种时候不好说，我觉得没办法用法律来明文规定它合法或者不合法。”

　　市民郭女士则认为，还是要有法律的依据，这对监督人来说还是比较好的。这样不仅对小孩负责，对大人也是一种责任，这是一种推动。

　　受访市民普遍表示，自己不到万不得已，是不会让孩子独自在家的，而那些把孩子单独留在家里的家庭，要么是家里没有老人帮忙照顾，或者家庭条件不允许请保姆，这项规定如果出台，对他们来说无疑会更加为难。

　　学者观点

　　低收入家庭较难操作

　　社会学者姚华指出：“这个政策的出台更多的是考虑到儿童的权益，更好地保护儿童。我认为这个政策出台可能会产生一些争议，因为在过去我们确实没有出台过这样的政策，而且从操作性来说，很多低收入的家庭可能就不具备这样的条件。所以我相信在征求意见的过程当中，可能会引发一定的讨论。”

　　社会学者表示，这项规定其实是借鉴了国外的成熟经验，不过根据目前广西的实际情况来看，要想得到具体落实，难度还是比较大的。

　　另外记者也了解到，本次修订草案中，还明确规定了未满四周岁的未成年人乘车应当使用安全座椅、未满十二周岁的未成年人不得乘坐副驾驶座位；另外，未满十二周岁的未成年人进行游泳、乘坐游乐设施、客运索道、自动扶梯等具有危险性的活动，应当有成年人陪同；未满十六周岁的未成年人独居或者生活无着落的，要实行强制报告制度，由政府进行帮扶和安置。另外，对于校园欺凌，午托等社会关注的问题，修订草案也有相关规定。(据南宁新闻夜班)

　　评论分析

　　法定孩子不能独处须有可执行性

　　近年来，由于父母监护不到位，未成年人游泳溺水、坠楼等意外事件时有发生。目前，《广西壮族自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法(修订草案)》(以下简称修订草案)面向社会各界征集意见。修订草案规定——禁止未满八周岁未成年人独处(8月12日《南国早报》)。

　　为了保护未成年人，类似的规定，在其他省份也出现过。比如，《南京市未成年人保护条例》就提出，不得让未满六周岁未成年人独处；根据《广州市未成年人保护规定》，不得未满十周岁未成年人独处。尽管各地在年龄限定上不同，其目的就是督促监护人履行好自身责任，为未成年人提供安全的成长环境，使其免于伤害。

　　不过，规定虽好，但是在可执行性上也令人生疑。以南京市的六周岁为例，这一时期的儿童还处在学龄前，自我保护和防范危险的意识比较低，作为家长应对其监护到位，避免因监管疏漏导致悲剧发生。道理都懂，关键是如何将这样的规定落到实处，谁又去监督落实，发生事故后，谁又能按照法律条文较真，去追究监护人的法律责任？

　　广西提出的未满8周岁不能独处，同样也面临着可执行性的问题。同时，在何为“独处”也会存在争议，比如，孩子与家长距离多远、单独一人时间多长算“独处”？毕竟每个家庭条件、环境因素不同，而每个孩子的成长水平也各异，并且一些状况下，家长并不认为孩子是在“独处”，这就涉及独处的界定问题。

　　“禁止未成年人独处”见于立法是好事一桩，这也意味着保护和关爱未成年人，不仅仅停留在社会道德范畴，于家庭而言，更是一种法定的监护责任。同时，唯有法律“长牙齿”，也才能约束未成年人监护人的行为。如，即使未满8周岁独处，没有造成危险或是伤害的后果，也属于追责范围。这个“牙齿”如何长出来且并发力，更需要配套政策和措施的跟进。

　　事实上，保护未成年人是一道社会综合考题。监护人的尽心尽力为之至关重要。但是总有些个案，因家庭经济条件，或者突发家庭变故等，造成的未成年人得不到有效保护等。这就要有与之配套的社会福利及救助体系的健全来纾解，比如，社会机构、组织等协作、托管平台的搭建等等。唯有全社会共同努力，才能构建起未成年人安全监护网。

　　当然，相应的法律知识普及也须即时跟进。毕竟，法的强制规范和督促，有利于家长更自觉地履行自己的监护义务；但首要的是家长知法懂法，才能守法，而这未尝不是法律具有可执行性的前提条件。总之，“未满8周岁不能独处”这一善法下的良治更加重要，否则不具有可执行性，就不能起到应有的作用，就会沦为纸上谈兵。(据南方网作者杨玉龙)

　　知多点

　　如何预防孩子坠楼事故

　　孩子独自在家频发意外的新闻让所有父母都揪起了心，但父母难免有些不得不外出的时刻，这个时候父母应该怎样做才能最大程度减少孩子遭受意外的几率呢？专家给出了以下几点建议。

　　1.找长辈照看孩子

　　如果父母都需要外出不方便带孩子，如果还有长辈在的话，建议至少有一个长辈留在家里照看孩子。如果没办法照顾，哪怕是能看着孩子也好过让孩子一个人留在家里。

　　2.找信任的邻居照看孩子

　　如果没有长辈的话，可以找信得过的，知根知底的，而且平时有频繁串门的放心邻居照看孩子。

　　3.找好朋友照看孩子

　　如果对邻居不信任的话，有条件的也只能找好朋友来帮忙照看孩子了。

　　4.关上门窗

　　如果实在找不到人帮忙照看孩子，在出门的时候，一定要把门窗都关上，让孩子不会到窗户上或者阳台上玩耍，避免发生意外。

　　5.防盗门窗安全性提高

　　如果家里安装有防盗窗防盗门的话，其实不用把窗户关得特别死，但最好不要全部敞开，这样容易让一些图谋不轨的人看清家里只有儿童。但是门一定得关。

　　6.把厨房门关上/嘱咐孩子不要靠近厨房

　　如果家里的厨房有门，建议把门关上，不要让孩子靠近厨房半步，有吃的可以提前拿出来。或者让孩子不要去动厨房的煤气等危险的厨具。

　　7.陌生人敲门不要开/不要吃陌生人给你的任何东西

　　一定让孩子不要给陌生人开门，也不要吃陌生人递给他们的任何吃喝的东西。

　　8.频繁打电话给孩子或者回家看看

　　如果父母在外忙于事务，途中一定要抽空多给孩子打电话，问问孩子的情况和家里的情况。如果离家不远的，中途最好想办法回家看看孩子。

　　(据《华商报》)

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