把脉“老大难”“灯下黑” 海口美兰区老旧小区治理显成效

老旧小区公开管理制度内容。

　　海口网8月15日消息（记者黄晖 通讯员刘平 摄影报道）楼道脏乱差、电动车停车难、安装电梯难……在海口不少老旧小区里，由于历史遗留等问题，很多老旧小区居民都被上述问题所困扰。不少问题日积月累，成了小区治理的“痛点”“顽疾”。自“双创”工作开展以来，海口美兰区机关事务局以后勤服务保障改革为突破口，把脉小区治理工作的痛、难点，不仅治愈了部分小区长年的“顽症”，还通过创新监管长效机制，完善了老旧小区的设施功能，为老旧小区治理工作开创新局面。

　　破解“老大难”：治愈小区长年“沉疴顽疾”

　　海口邦墩里小区建设于上世纪80年代，有31栋住宅楼。由于基础设施配套落后，长期存在安全、治安、乱搭乱放等“老大难”问题。尤其是2001年以来，小区住户方某及其家人，不仅长期强占小区电动车棚乱收费、强占小区抽水泵房并乱搭乱建，还长期强行违法出租小区门口旁政府房屋收租金、在小区乱堆放杂物。由于无人敢管，小区居民往往无可奈何。

　　美兰区机关事务局在得知相关情况后，联系派出所和街道办等职能单位，多次介入主动协调，经过半个月的努力，终于使方某认识到错误并搬离小区，解决了困扰该小区多年的难题，使小区的各项工作能够有序开展。

　　经过协调，物业公司将重新对该小区做整体规划，增加划设车位和电动车棚，加强小区门岗保安制度。如今的邦墩里小区新建起了电动车棚、文化长廊，“双创”氛围浓厚，小区车辆及物品乱停放秩序得到较好的整顿，业主满意度显著提高。

小区楼道入口处张贴的“楼道长”牌。

　　直面“灯下黑”：设置“楼道长”“零距离监督”

　　楼道里乱涂乱画、张贴小广告、杂物乱堆乱放、物业人员出勤不出力服务质量差等问题，成了不少老旧小区的“标配”。由于易反复、难维权，居民大多无可奈何。为进一步解决小区楼道治理工作中的“灯下黑”问题，美兰区机关事务局大力推行“楼道长”制度，制作了“楼道长”牌张贴于部分小区各楼道口处。

　　一张小小的牌子，能发挥什么样的作用呢？据了解，“楼道长”牌上清楚将“楼道长”姓名、职责、物业服务中心负责人名单、小区物业负责人名单、物业客服电话、物业投诉电话等公布，督促物业人员盯紧和采取措施解决干部职工自身发生的“灯下黑”问题。

　　美兰区机关事务局有关负责人表示，对物业企业管理实行“楼道长”零距离监督制度，将发挥“楼道长”的示范引领影响，督促本楼道的干部职工以身作则配合物业创建整洁、有序、和谐的生活环境。有效对物业服务重点环节、重点部位加强规范管理。“目前已将39名‘楼道长’及职责在相关楼道上墙公布，各小区业主委员会成立工作正在协调推进中。”该负责人介绍。

　　布局“谋长远”：奖惩机制创新长效监管

　　美兰区机关事务局有关负责人介绍，当前该区物业改革探索取得显著成效，住宅小区设施功能得到了修复和完善，这得益于建立起一套行之有效的长效监管机制。如对物业服务标准实行兑现保证制度：针对以往物业服务标准只务虚不务实，中看不中用的现状，通过合同设定服务的标准、内容和要求；同时建立服务对象满意度测评，并将结果在各小区挂牌公布，对物业服务拖延整改或拒不整改的问题实行后勤中心派工单，并规定了单方解除、终止合同的条款情形，使物业服务标准的兑现有了严肃性和硬制约。

　　“此外，‘双开双考’制度也是有效治理老旧小区的另一重要举措。”该负责人介绍，“双开”即上墙公开物业人员岗位职责，公开服务标准等管理制度，较好解决了物业服务中轮岗换人和管理“不公开”的问题。“双考”包括监管组外部考评和物业内部考核，对物业人员的值班和履职情况进行日常监督检查扣分，并向区机关事务管理局报送当月考评档次（满意、一般、差），月考结果在各小区挂牌公布，物业企业实行企业内部严格考核奖惩与淘汰。“通过‘双开双考’，更有效解决了物业人员出勤不出力、服务质量差的问题。”该负责人称。

　　“下一步，美兰区机关事务局将继续深入调研和实践探索，以‘双创’为契机，大胆改进工作，加快机关办公区及职工住宅小区规范化管理进程步伐，对历史遗留的后勤服务保障重大‘顽症’，以猛药去苛的负责精神，大胆改、坚决改，改出新局面。”该局有关负责人表示。

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