山西一村庄旧房采空新房隐患 搬迁9年未果

大小湾村老村窑洞出现的裂缝

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在山西省，多年来因采煤沉陷造成大量居民住宅受损，为解决群众安居问题，山西省启动了采煤沉陷区搬迁安置工作。河津市下化乡大小湾自然村的100多户村民，从2008年开始就接到了搬迁通知。然而，一晃9年过去了，近500名村民还居住在采空区的危房和窑洞里。

　　这些村民并不是无处可去。早在2013年，崭新的新农村安置小区就已经竣工了。然而，新房刚竣工，就接连出现了质量问题，多数村民表示不敢搬进去住。一边，刚刚建成的新村就成了空村；另一边，村民所在的老村，房子的安全问题也越来越严重。

　　从河津市出发，和一辆接一辆的拉煤车擦身而过，再走上一段崎岖的山路，就到了下化乡杜家湾村大小湾自然村。这里黄土地表起伏、丘陵沟壑纵横。在村口，刚能够望见不远处的窑洞，眼前的一条水泥路就径直上坡，通往了一片看起来崭新的小区。村民告诉记者，这里的60多套房子，是2013年年底竣工的。

　　这片新房区横平竖直建设了64幢房屋，排列在平坦宽阔的黄土顶面，整齐而壮观，但却是一片闲置的景象。毋喜民是下化乡的乡长，2016年底调任之后，他接到的汇报就是，大小湾自然村已经整体搬迁走了，然后他就赶到新村调研，看到的也是冷冷清清的场景。毋喜民回忆道：“当时没见人，我就很纳闷，都已经栽了松树，路面也硬化了，这个新农村建得这么好，为什么不在这住呢？”

　　坐拥煤山，长期煤炭开采，为村民带来了就业收入，也在本就脆弱的纵横沟壑中，留下成片的采空区和沉陷区。

　　看起来崭新的新村平地而起，却让72岁的村民刘满全忧心忡忡。他说：“老百姓说地下是空的，不能盖，上面就非盖不行。结果盖起来了，人还没住，还没交付，就出问题了。后面已经倾斜了，有裂缝了。”

　　乡长毋喜民提出了疑问，但也没再细问。其实，在新村，稍微走近，问题就暴露出来。

　　往里走，有些房子的院墙出现了歪斜。严重的房屋的缝隙长度超过4米，宽度可将手指伸进缝隙里。问题不光是在墙上，地面的变形也令人心惊。距离房屋仅相隔几米，有多个宽两米多的地裂，地面上的树木陷进裂缝中。村民表示，重修了以后，裂缝依然存在。

　　多幢房屋从墙根地基开始，地面发生沉降变化。村民刘将荣用防水用的沥青胶从其中一幢房屋的地基裂缝往下填充。他说这个地缝很深，自己已经灌了186斤的沥青胶，把缝隙暂时堵上，水下不去了，就不会沉降了。

　　刘满全老人和他乡亲们的家距离黄河只有几公里远，黄土高原特有的窑洞里摆放着祖辈的照片。百年窑洞，摇摇欲坠，搬进新房也失去希望。刘满全老人一家的遭遇，正困扰着整个大小湾自然村。

　　据当地村委会提供的《整体搬迁协议书》显示，因为煤矿开采给村民住房造成潜在危险，早在2008年，曙光煤矿就开始支付搬迁赔偿。而从开始计划建“新村”至今，已有9个年头，从“新村”竣工至今，也已经将近4年。这期间，近500名村民，并没有分房到户，而是依旧居住在采空区的危房和窑洞里，裂缝、渗水、塌墙等安全问题越来越严重。

　　站在大小湾村的村口，一家家的房屋和窑洞层层分布，像一座立体停车场一样尽收眼底。一进刘徐海家的窑洞，一条手指般粗细的黑洞，从脚底下一直延伸至几米外窑洞深处。

　　53岁的刘四嘎家有五孔窑，和大部分村民一样，他最大的心病，就是生他养他的老窑洞没法住了，还有三个儿子要结婚用房。刘四嘎对记者说：“加固后，门上缝隙还有很大。有了缝隙之后，沿着边，就慢慢开裂。你看炕上的瓷砖已经崩裂了。敢住人吗？不敢吧？”

　　按照搬迁协议，大小湾村要在搬迁两年期限内，即至2010年10月31日，完成全部搬迁任务，原地不得留有搬迁户。然而，“新村”正式开工却是在2013年3月29日。曙光煤矿到底拨了多少钱？杜家湾村党支部书记马京华和村委会主任杨明山都表示记不清楚。

　　杨明山称，建设现在所有的房子，花了1200多万元。但时间太长了，不知道曙光集团拨了多少钱。党支部书记马京华也推说都有账。然而村干部最终也没有向记者提供流水账目。

　　据了解，搬迁项目实施后，村里根据老村房屋评估和村民是否需要新村房屋的意向等综合考虑，专列部分资金用于补差价或一次性补偿，但是多名村民表示，差价款和补偿款至今仍未完全结清。对此，马京华表示：拨付的钱不够。

　　村里提供了一份《新农村建设用地地质灾害危险性评估报告》复印件。报告显示，评估区所在矿区2000年发生瓦斯爆炸，已停产年代久远，其地下采空情况无人知晓。按照井上下对照图来看，该区域分布有许多巷道，总体来看人类工程活动对地质环境影响较为强烈。

　　报告提出，在地表不再下沉的情况下，要查明采空区，并对采空区进行注浆治理。然而，并没有明确资料显示该村对地下采空区进行过注浆治理。

　　杨明山称，整个工程60多套房子，花的都是曙光集团拨过来的钱，除约200万元名为“异地搬迁补助款”的财政拨款外，中间没有其他资金注入。他一再表示，新村工程是通过了竣工验收的，当时是由村委会、建筑队、村民代表等共同参加的验收。但是，当时分管此项工作的时任村干部杨万荣已将验收报告遗失。

　　河津市大小湾自然村的村民们表示，老村危房因煤矿采空而产生的裂缝、渗水、塌墙等质量问题越来越严重，新村新房又接连出现问题不敢入住，煤矿已经补偿，国家异地搬迁补偿款也已经落实，下一步住到哪里，实在是“走投无路”。而对于村民为什么没搬进新村，乡长毋喜民也有自己的另一种观点。“新村在山顶上，是风口，如果就个别的两三户搬上去，会害怕，大概人都是群居动物。”

　　大小湾危房拆迁工作在2008年度就被河津市委、市政府列为重点工程。涉及500多村民、上千万资金的项目选址是否合理？资金使用是否规范？目前正值雨季，当地黄土疏松，群众的生命财产安全怎样保证？中国之声将持续关注。

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