护航鱼儿的107个深夜 "史上最严"休渔期圆满结束

　　原标题：护航鱼儿的107个深夜

　　海口网8月25日消息（记者 龙易强）伏季休渔制度是我国加强海洋渔业资源养护，促进海洋渔业发展与资源保护相协调的一项重要国策。今年起，农业部组织对海洋伏季休渔制度进行调整完善，新的南海伏季休渔制度时间由往年的两个半月延长至三个半月，刺网作业渔船也首次纳入休渔范围，其监管力度之大，休渔作业方式之严格，号称“史上最严”休渔期。

　　今年，海口应休渔船1824艘，其中大中型渔船45艘、小型渔船1779艘，5月1日12时，全部按时进入指定区域停泊休渔，开始了伏季休渔期……

　　无人违法捕鱼执法者最高兴

　　8月10日晚7时，记者来到新港水产码头附近，登上中国渔政46026执法船跟随市海洋和渔业监察支队13名执法人员开启了一次难忘的海上执法之旅。

　　执法船从新港码头出发，开了一个多小时到达南港码头后停了下来。

　　“最近接到市民举报，西海岸和荣山寮附近海域有渔民偷偷出海捕鱼。”市海洋和渔业监察支队副支队长邹志东告诉记者，根据举报线索，了解到这些违规作业的渔民一般是凌晨两三点的时候才出来捕鱼，所以执法人员先在此等候。

　　11日凌晨，夜幕上星光点点，喧嚣的城市早已安静，海面万籁俱寂，大多数人早已进入梦乡，市海洋和渔业监察支队的执法人员却忙碌了起来，邹志东正在船头给他们布置今天的突击执法任务，他们在为出海严查违反休渔规定作业做准备。

　　“呜……”11日凌晨3时,随着一声长鸣，市海洋和渔业监察支队7名执法人员乘坐着执法艇前往西海岸一带海域开展休渔巡查行动。

　　虽到月中，海面能见度依旧不高，执法艇乘着夜色驶入大海，在拟定的海域寻找着违规出海作业的渔船。据了解，随同执法的工作人员都是业务骨干，除了对所属辖区海域非常熟悉外，还有一双如同雷达一样敏锐的眼睛，夜间可在几百米外发现渔船；有些队员的嗅觉更是灵敏，甚至可以根据起网时的鱼腥味锁定渔船方向。

　　“你们在干嘛？”凌晨4时左右，在荣山寮附近海域，发现了一艘可以渔船，经过执法人员的检查和盘问，发现只是来自马村的一艘钓鱼的渔船。“伏季休渔规定针对的是除钓具外的所有作业类型，所以他们在海里钓鱼不违法。”邹志东说。

　　在经过近两个小时的紧张巡查后，凌晨5时，天色微微亮，执法行动宣布结束。“虽然此次海上巡查行动并没有查获到违法渔船，我们心里也很高兴。” 邹志东告诉记者，随着执法力度越来越严格，休渔宣传深入人心，渔民的安全和环保意识都大大提高了。 

　　据了解，此次休渔期间，共出动海上执法行动30次，共组织清网行动12次，清网近4000张，开展联合执法12次，派出执法艇30艘，执法车辆20辆，出动执法人员210次，检查渔船120艘，查处违反休渔规定的渔船69艘，罚款金额318900元。

　　严打休渔期违规捕鱼

　　“市政府高度重视伏季休渔工作，第一时间制定了《海口市2017年休渔管理工作实施方案》，并成立了海口市休渔管理总做领导小组。”市海洋和渔业监察支队支队长冯所军告诉记者，针对新港水域船舶停泊整治、港池疏浚等问题，休渔管理领导小组和海事、交通港航、海警、公安边防等部门多次沟通协调，联合制定了《新港水域船舶整治方案》，及时规范休渔渔船停泊秩序；休渔期间，领导小组办公室结合安全生产、渔业防风检查等各种时机，定期或不定期深入秀英、美兰等渔港渔村对各区休渔管理落实情况进行了督查共计9次。

　　“此次伏季休渔停泊的点多，线长、面广，同时有超过1000艘刺网作业渔船首次纳入休渔范围。”冯所军介绍道，为了保护南海渔业资源和渔民的长远利益，在执法力量有限，执法难度增加的情况下，在休渔期100多个日子里，市海洋和渔业部门采取多项措施保障渔业资源安全。

　　加强巡查，严守重点渔港。市海洋和渔业监察支队针对海口以往三联、土尾村等执法较难的薄弱环节，积极改进，休渔以来派出中国渔政46029等执法船，在南渡江入海口、世纪大桥附近24小时值班值守2个月。同时，各区积极发动基层力量，加强日常监管，从源头上堵截和预防存在侥幸心理出海的船主。通过巡查，严防死守，有效地预防了涉及8个渔港渔村近600多艘的出海作业行为。

　　健全机制，开展联合执法。按照我市休渔方案行动部署，市海洋和渔业监察支队加强各职能部门的沟通协调，形成同理合作的联合执法机制。5月12日，联合市工商局深入我市水产品交易市场开展联合执法，对休渔期间销售非法捕捞渔获物行为予以严厉查处；5月25日，联合市交通港航局、海事局、公安边防、海警等部门开展休渔期新港水域船舶停泊整治联合执法行动；6月22日、28日，联合美兰区开展联合执法，深入红树林保护区、塔市等海域开展违规网具专项整治等。

　　执法有力，处罚公正透明。休渔以来，我市积极部署，实现136公里的海岸线几乎执法全覆盖，共查扣渔船56艘，其中涉嫌“三无”渔船5艘（已查扣并吊扣码头），并集合被查处的渔船船主召开了专题安检会审会议，明确了违规类型及相应处罚额度，统一处罚标准，统一扣船时间，同一行为统一处罚标准，做到公平公正。

　　加大休渔宣传教育力度

　　休渔期不仅要严格执法保护鱼类资源，渔民的宣传工作做好也是重中之重。从休渔期开始，为提高渔民守法和安全意识，渔业部门工作就穿梭在各渔村之间，采取灵活多样的方式，深入渔港渔村开展宣传教育工作，教育和引导渔民自觉遵守休渔规定。

　　三个半月的时间里，为了及时向渔民宣传今年的休渔政策，营造了良好的休渔宣传氛围，推进我市休渔工作的顺利开展，除了充分运用报纸、广播、手机短信等多种形式外，市海洋和渔业局及各区累计走访港口、渔村宣传20余处，悬挂横幅180余条，张贴农业休渔通告500余份，发放“写给渔民的一封信”800余份，向渔民印制发放了停航通知、区域停靠通知、限期补证6000份，发放宣传资料300余份。

　　同时，积极丰富渔民的业余生活。休渔期间，市海洋和渔业局共开展大中型渔船长、职务船员培训4次，安排了包括北斗终端和AIS设备使用讲座、渔业安全生产知识讲座、“5.12”防灾减灾科普、开展海上安全生产应急演练等一系列丰富多彩的培训和拓展活动，受到广大渔民的欢迎和好评。

　　“通过设立休渔举报电话，结合海口12345政府服务热线，我们在休渔期总共接到渔民举报件30起。”市海洋和渔业监察支队政委陈明学表示，为了积极响应市民举报，市海洋和渔业监察支队采取全员分组24小时值班，支队领导带班的工作机制，对每一件举报，执法人员基本上都能够在30分钟内响应，赶到现场执法。“对市民举报的报件，执法人员及时赶赴现场查处和处置，做到件件回复，让市民满意，形成良好的互动。”陈明学如是说。

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