专家解读网信办“跟帖评论”新规：小跟帖大文章，秩序建设渐明朗

　　但是，长期以来，因为网络水军、垃圾信息机器人以及缺乏自律的网民随意制造的各种不良信息，这个领域变成了最无序、最混乱、信息质量最差的一个领地，经常达到泛滥的程度。虽然近年来管理部门加大了监管力度，但仍不如人意。倘若跟帖评论能够走向有序，能够成为网络富有建设性的内容组成部分，就会大大提升网站质量和价值，减少垃圾信息对普通网民的纷扰。

　　总体思路基本延续了中国网络治理一贯的指导原则：进一步明确政府相关部门的监督管理责任，进一步强化网络服务商的主体责任，而对于网民的规则依然着重在加强自律，符合互联网的特性和发展趋势。

　　当然，我们也必须认识到，由于网络空间的全球性和复杂性，任何填补空白的法律法规都要有基本的谦抑态度，保持足够的弹性空间，给快速演进和创新的互联网保持新的可能性。因为，当下的网络空间制定规则，都是创新性的事情，需要不断平衡好政府、社会、企业和网民之间复杂的利益和权益关系。

　　譬如需要进一步考虑实际的可操作性，以跟帖评论行为的信用评级为例，由于目前针对用户在金融服务、电子商务等更重要的领域，都还缺乏完善有效的信用评级的方法和基础平台，那么，在跟帖评论方面的信用评级，就需要根据自己的特性删繁就简，能够有效实施，但是不牺牲网民的便利性和用户体验。

　　缺憾总是难免的，任何秩序都需要一定的成本和代价，任何制度都需要渐进的建设和完善过程。一方面需要认真听取各方意见，另一方面也要做好相应的解释工作，避免过度解读和担忧。在多方互动和实践中不断完善，应该成为网络治理最重要的工作原则。

　　总之，制度要有，让新制度保持足够的灵活性和开放性，都是至关重要的。希望本规定的出台，能够成为中国网络空间新秩序的又一建设性举措。

　　作者方兴东，汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人。

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