海南一原住建局长10年贪腐近200万元被判5年半

　　他总是以光鲜亮丽的正面形象示人，走到抗风救灾一线，深入工程建设现场，给人务实、能干的印象。然而，他却一边多次获得个人先进，一边又大肆捞钱，堪称作秀的高手。

　　他就是海南省文昌市住房和城乡建设局原局长符史文。据海南省检察院第一分院指控，2004年至2015年，符史文利用职务之便，在工程项目上提供帮助，先后收受吴某某等16人共计180.4810万元，用于个人生活开支。

　　近日，海南省第一中级人民法院以受贿罪判处符史文有期徒刑5年6个月，并处罚金60万元。符史文10年隐秘贪腐路终于走到了尽头。

　　昔日先进个人擅作秀

　　2012年12月5日，符史文再次来到位于昌洒镇的月亮湾起步区督查重点项目建设情况。在工地上，他不时叮嘱工人既要加快进度，又要保证质量出精品。

　　月亮湾北部起步区重点项目集中了国内的6家大企业、大财团，重点项目投资在100亿元以上，符史文很偏好来这里考察监督，并美其名曰“蹲点提供保姆式全程跟踪服务”。事实上，他早已插手该项目，私下里从中“分了一杯羹”。

　　据检方指控，在符史文的帮助下，符某甲挂靠海南某设计院中标了月亮湾北部起步区某路工程等。2010年上半年一天，符某甲送给符史文10万元。2013年春节前，符某甲又送给符史文2万元。

　　记者了解到，在当地新闻报道中，符史文总是把自己装扮成非常亲民、务实的形象。2011年6月30日，符史文荣获海南省优秀共产党员称号。2014年8月，符史文又荣获海南省抗风救灾先进个人。

　　然而，符史文还是抵挡不住诱惑，贪腐之路走了10年。10年间，他收了180.4810万元好处费。2015年11月，符史文收受部分贿赂款的线索被掌握，随着调查的铺开，符史文受贿180万余元的犯罪事实逐渐清晰。他的作秀反成了“此地无银三百两”般的欲盖弥彰。

　　以儿子名义收受土地

　　今年现年54岁的符史文，海南文昌本地人，大专文化程度。先后任文昌市国土局副局长、文昌市住房和城乡建设局局长等职务。

　　2013年8月，符史文的儿子去办理了一宗土地过户的手续。在他没有支付任何土地购买款的情况下，得到了文昌市文城镇一家酒店旁一块175平方米的土地。

　　这块土地是多年前工程承包商吴某某送给符史文的。吴某某与符史文相识于1993年。2004年12月，在时任文昌市国土局副局长符史文提供信息下，吴某某以每平方1500元的价格购买了文昌市的四宗商住地。

　　当时，吴某某就告诉符史文，其中一块用26万多元买下的土地，是为符史文准备的。当时符史文不方便过户，这块土地便一直在吴某某儿子的名下。

　　送地的举动让符史文与吴某某合作更加“密切”。2006年至2014年，在符史文从政路上的工程项目，吴某某总能拿到一些，心存感激之下，吴某某分7次送给符史文25万元现金。

　　时间到了2013年，因为听说吴某某手头紧，符史文担心吴某某把送给他的那块土地卖了，便提出过户。之后，这块土地便由吴某某儿子名下过户到了符史文儿子名下。

　　老婆住院商人送“慰问金”

　　2010年年底，符史文将龙楼安置房统建工程、龙楼特色小镇改造的一些招标信息告诉工程商黄某某。

　　之后，黄某某挂靠一家公司拿到了该工程。因为符史文在工程监管、进度款审批拨付等方面对黄某某颇为关照，黄某某便先后给符史文送了20万元表示感激。

　　因为符史文对工程承包商们的“关照”，工程承包商们也“投桃报李”，在符史文的妻子因病在广州治疗期间，一些工程承包商甚至远赴广州，给符史文送去“慰问金”。

　　记者注意到，符史文长达10年的贪腐一直未能被发现，与其受贿方式的隐秘不无关系。2010年，想要与符史文搞好关系，工程商符某约符史文喝茶，在喝茶准备离开时，符某在酒店前台留下了用黑色塑料纸袋装着的“营养品”，让符史文去取。所谓的“营养品”，其实是10万元现金。这种收钱方式，多次出现在符史文的受贿路上。

　　经查，除了用儿子名义收受价值26万元的土地外，符史文还先后收受了16人共计150多万元现金。

　　2014年，符史文向海南省纪委账户退缴赃款20.7万元。2015年，检察机关发现符史文涉嫌受贿线索，随后对其立案侦查。符史文到案后，如实供述了全部犯罪事实。

　　近日，海南一中院以受贿罪判处符史文有期徒刑5年6个月，并处罚金60万元。其退赃的20.7万元予以没收，非法收受的已经过户到其儿子名下的土地予以没收，拍卖所得款项上缴国库，并对符史文未退赃的133.3万元继续追缴。

　　说“法”

　　补足精神之“钙”铲除“双面干部”

　　贪官大多会作秀、会表演，这是他们的“天才本事”。从近年来落马的贪官来看，一方面他们在政绩上不遗余力，另一方面也将贪腐行为掩藏更深，以致于成为“左手贪现金、右手拿先进”的“双面干部”。他们公开场合大肆作秀、声称为民服务，暗地里却利用权力寻租、大肆捞金。

　　为什么会产生“双面干部”？其实，归根结底仍在于权力缺少监督。缺少监督的权力既伤了普通大众，“面具”持有者本人也难免“受伤”。对此，杜绝“双面干部”现象，首先便是从思想层面筑牢廉政防线，补足精神之“钙”，坚定党员干部理想信念；其次要加大惩处力度，提高违法成本，切实做到“以儆效尤”；然后要建立健全干部选拔任用和监督管理各项制度。最后，将权力置于组织、群众、法律、舆论的有效监管之下，把权力关进制度的牢笼中。(邢东伟)

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