“第一书记”是精准扶贫支点

驻村第一书记既是中央政策的落点，也是精准扶贫的支点，成为精准扶贫联通上下的中坚力量

脱贫攻坚深入推进，“第一书记”成为社会关注的热词。习近平总书记曾强调“因村派人要精准”，一个重要内容就是选准驻村第一书记。这段时间，笔者在河南信阳调研，采访了很多贫困村，深深体会到第一书记在精准扶贫中的生力军与突击队作用。

信阳是革命老区，也是国家集中连片扶贫大别山片区的重要组成部分。市辖7个县中，5个是国家级贫困县，2个是省级贫困县。贫困基数大，扶贫难度大，如何能够实现如期脱贫的目标？信阳形成了“一个精准带动五个精准”的工作思路，通过选准驻村第一书记这个支点，撬动其他各方面精准扶贫政策的落地生根。

驻村第一书记就像贫困村的体温计一样，监测着各个贫困村、贫困户的动态情况，由此系统掌握了贫困群众的第一手信息，为实施精准扶贫创造了可操作条件。目前，信阳共选派驻村第一书记1016名，全面覆盖了774个建档立卡贫困村，让党委政府的政策关怀与贫困群众的利益诉求，通过第一书记这个节点而实现上下贯通。同时，选派第一书记并不是一选了事，而是要形成制度、长期培养。信阳既重管理，制定出台第一书记的工作机制和考核体系，又强学习，实现对第一书记的培训全覆盖。这些配套制度的出台，正是为了提升第一书记的扶贫素养，用制度保障第一书记发挥扶贫领头雁的作用。

在各个贫困村，驻村第一书记都在带来“看得见的变化”。中央办公厅驻信阳光山县扶贫工作队，与县委密切配合，重点解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，探索出了贫困村变明星村的“方洼经验”；光山县罗陈乡周湾村第一书记陶曼睎，主持扶贫项目“籼改粳”，带来当地水稻种植变化；息县濮管区尹山村第一书记吴福东，用党建撬动扶贫，从城市引回了一批年轻党员，给村“两委”注入了新观念、新活力……精准识别贫困户、精准识别贫困原因、精准制定对策、精准取得成效，共性问题共性解决，个性问题个性解决，避免“政策叠加”，做到对症下药，可以说，广大驻村第一书记既是中央政策的落点，也是精准扶贫的支点，成为精准扶贫联通上下的中坚力量。

更进一步看，脱贫之后更要避免返贫，第一书记离开之后怎么办？用信阳市委书记乔新江的话说，就是选准用好村级组织带头人，打造“不走的扶贫工作队”，同时实施产业扶贫，用产业的持续发展为精准扶贫蓄足后劲。信阳实施“严乡强村育新”计划，通过发挥村支部的战斗堡垒作用，为固化脱贫成果打下长远制度基础。农业大县息县提出“党建带扶贫、扶贫促党建”，把散乱的班子拢起来，把扶贫的事情干起来。尤为重要的是，信阳不仅要求农村党组织配合第一书记的工作，也要求第一书记注重培养村支部书记，实现贫困村书记与第一书记内外结合、相得益彰，并在第一书记离开后，确保农村党支部仍然能够为精准扶贫提供坚强组织保障，从而实现扶贫政策连续性和稳定性，促进扶贫成果长期巩固。

信阳市税务局驻新县邹河村第一书记谢金峰在“民情日记”中写道：“修通一条路，开发一片地，扮靓一片庄，发展一个产业，建设一个坚强阵地。”这或许也是每个第一书记的心声。这么多人满怀着对这片土地的热情，这么多各级干部愿意与群众一块奋斗，正是打赢脱贫攻坚战，早日实现精准脱贫的底气所在，也是如期全面建成小康社会的信心所在。