重庆各级公安机关落实服务民营经济发展30条简政放权新举措

　　央广网重庆9月3日消息（记者陈鹏）重庆市公安局近日召开新闻发布会，推出服务民营经济发展30条措施。新举措涉及与民营企业发展密切的出入境、治安、交通、刑侦、经侦、消防等领域，旨在解决民营经济发展的痛点、难点和堵点，促进民营经济持续快速健康发展。连日来，全市各级公安机关迅速行动，切实抓好服务民营经济发展30条措施落地，助推全市民营经济健康发展。

　　计划有变求助警方，他提前拿到港澳通行证

　　9月1日一早，市公安局出入境管理局办证大厅，来自合川区某食品有限公司的骆先生顺利拿到了新办的往来港澳通行证，马上将前往机场飞赴香港的他笑容满面。

　　“没想到‘30条’刚发布，我就享受到政策利好，真挺幸运的。”骆先生说，他于8月28日在合川出入境管理支队办理了往来港澳通行证，准备前往港澳拓展市场，与供应商洽谈合作事宜。本来与香港客户预定的见面时间是下个周末，由于客户临时要出国，见面时间必须提前。

　　临时的变动让他非常着急，他突然想到这几天新闻中提到重庆警方推出服务民营经济发展30条的消息，其中就提到民营企业的负责人和员工，因紧急商务活动需办理出入境证件的，提供24小时急事急办服务。8月31日，骆先生拨打市公安局出入境管理局的电话咨询求助，希望能够提前拿到证件。

　　获悉骆先生的情况后，出入境管理局启动了急事急办流程，让他提前领到了证件。骆先生感慨地说，下个月公司正好成立10周年，员工人数已近300人，他作为负责人深感责任重大，每一次的发展机遇都想牢牢抓住，这次出台的新政策，让他觉得很便利、很实在，为企业发展提供了更好的保障。

　　据市公安局出入境管理局局长杨建介绍，此次市公安局发布的服务民营经济发展30条中，涉及出入境的有6条。下一步，出入境部门将充分发挥警种优势，不断创新服务举措，为民营企业提供更加优质、高效、便捷的服务，积极助推我市经济社会发展和对外开放水平。

　　民警走进幼儿园，帮助外籍教师预约续期时间

　　8月30日，江北区公安分局民警带着服务民营经济发展30条的宣传资料，走访了辖区内的多家外籍人员集中的民营企业。在江北区美丽草地幼儿园，民警向全体外籍教师详细讲解了此项新举措和新办法，并逐一检查了教师们的护照，对即将到期的人员现场预约续期时间。

　　来自爱尔兰的23岁女教师Roisin Bethan告诉民警，她到幼儿园工作有半年了，很喜欢重庆的经济环境，打算一直干下去，对重庆警方的贴心服务表示感谢。“新举措更有利于我们把好的外教留在重庆。”美丽草地幼儿园常务副总苏美东表示，新举措简化了工作签证办理手续，延长了签证的有效期，体现了政府对涉外民企的真切关怀。

　　治安总队：指导安保建设，保障快递企业寄递渠道安全

　　8月31日下午，市公安局治安总队组织人口、内保、保安、场所、基层、法制等部门和渝中区治安部门，走进位于大坪的顺丰速运重庆分公司开展上门服务，实地听取民营企业意见建议。

　　根据服务民营经济发展30条的内容，顺丰速运公司希望警方指导单位内部人防、物防、技防建设，完善内部治安保卫制度；组织专管民警开展枪爆危方面教育培训工作，提高从业人员识别禁寄、禁运物品的能力，熟知安全查验制度和操作规程，确保企业内部安全和寄递渠道安全；加强对公司内部员工的背景审查工作，为各项安全措施落到实处提高治安保障。

　　针对顺丰速运公司提出的事项，治安总队相关职能部门对能够解决的开展现场办公，对不能现场解决的提出初步解决方案，并留下总队服务民营经济公开电话，对不属于总队管辖的事项予以说明并承诺转告有关单位。

　　“30条措施把握精准，非常及时。”顺丰速运重庆分公司总经理徐本松表示，30条措施对高速发展的寄递物流企业是最大的支持，感谢公安部门给予企业及时周到的服务。

　　此外，治安总队还组织全市治安民警举办服务民营经济发展30条视频培训会，详细解读涉及治安部门的6条举措。人口管理支队对民营企业引进人才落户的条件以及申报材料进行讲解；居民身份证制作中心对居民身份证异地受理以及受理工作标准进行说明；内保支队介绍了银行业经营机构场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收等工作；场所支队解读了旅馆业受理及相关要求、对申请典当业以及安全条件、公章刻制改为备案管理后相关业务要求；保安支队讲解了如何受理申请成立保安服务公司、取消纸质件材料审核环节和网上审批工作。

　　刑侦总队：加大涉企犯罪打击力度 全力追赃挽损

　　9月1日深夜11点多，重庆市反诈骗中心民警正在准备即将开展的“集中返还民企被骗资金”活动的相关工作。

　　“追赃挽损是民营企业最关心的事，而止付冻结资金的返还，因为相关的法律、规定牵涉到多个部门、多个层级，以前存在返还渠道不畅、时效不强等问题。30条措施出台后，我们现在加班加点梳理全市的涉企诈骗案件，与各方面加强沟通协调，力争把这个事情办好办实！”市公安局刑侦总队侵财案件侦查支队支队长彭建云说道。在全力做好追赃挽损外，市公安局刑侦总队还指导全市刑侦部门，加大对涉企犯罪的打击力度。8月18日市局民营企业家征求意见座谈会结束后，刑侦总队立即针对企业家代表提出的意见，部署警力对企业提供的案件线索进行侦办。在对涪陵区辣妹子集团走访后，该集团法人代表万女士、董事长李先生对公安机关今年内两次追回集团被诈骗资金共计170余万元一事，真诚致谢。主动上门走访的同时，8月24日，刑侦总队又邀请富民银行行长助理一行参观市反诈骗中心，向其介绍公安机关联合金融机构、通信营运商开展涉案资金快速止付冻结的工作情况和成效。参观后，该行行长助理钟子期感叹：“想不到反诈骗中心今年以来就冻结资金2.2亿元，确实是群众和企业的‘保护神’。”

　　为了方便民营企业和刑侦部门的“无障碍沟通”，刑侦总队还专门开通了“服务民营经济发展”公开电话63964118，安排专人24小时值守。

　　交巡警总队：流动车管所开进民企，让员工少跑路

　　9月1号，交巡警总队流动车管所来到宗申集团，为企业员工上门提供车管驾管业务办理服务。今年59岁的黄司傅，利用工休时间，来到了流动车管所跟前。由于年龄马上到限，持有A1驾照的黄师傅，主动申请将自己的驾照降为C1照。民警和工作人员向他讲解了办理流程后，黄师傅现场填写了申请表，并准备齐全了驾照、身份证、相片，工作人员立即现场办理。仅仅几分钟，黄师傅便拿到了新的驾照。

　　交巡警总队介绍，重庆市的民营企业中有大量外籍技术人员需要在重庆申请办理临时机动车驾驶许可证；绝大部分员工都有驾驶证，到了换证期的员工还要请假耽误工作。为落实重庆市公安局推出了“服务民营经济发展30条”措施，市公安局交巡警总队，集中走进企业开展车驾管上门服务。9月1日，市公安局交巡警总队流动车管所来到宗申集团和力帆集团，为企业及员工提供驾驶证补证、换证、驾驶员体检、车管业务咨询、交通安全教育等上门服务。

　　交巡警总队表示，企业向市公安局交巡警总队车管所提出需求后，车管所将企业需求及联系方式转至所属分所进行办理，由所属分所合理安排流动车管所或区县车管所定期上门开展服务。

　　迅速传达贯彻，营造“亲商、安商、护商”良好氛围

　　市公安局召开新闻发布会，推出服务民营经济发展30条措施后，各地迅速传达贯彻，营造“亲商、安商、护商”良好氛围。

　　8月30日，为迅速推进贯彻落实服务民营经济发展30条，南岸区分局召集相关警种召开任务分解讨论会，提前酝酿责任划分，机制协调，9月1号，又召开动员部署会，要求各单位明确责任、协同推进，并向社会公布服务监督电话，接受企业监督、咨询和投诉。同时，组织相关单位走进辖区民营企业，同区工商联一道召开服务民营经济座谈会，就如何落实服务民营经济发展30条与辖区民营企业代表进行深入讨论，并明确通过互相之间的沟通协调，为辖区民营企业的发展提供优质服务。此外，南岸区分局将积极挖掘典型事迹，广泛宣传服务民营经济的具体做法，努力为南岸民营经济发展创造良好舆论环境和社会氛围。

　　8月30日下午，沙坪坝区公安分局联合区工商联召开服务民营经济座谈会，与辖区民营企业家代表就如何落实好市公安局服务民营经济发展30条进行讨论并交换了意见。会上，沙坪坝区公安分局经侦支队向参会的十余家民营企业代表详细介绍和解读了市公安局服务民营经济发展30条，并听取企业家们提出的宝贵意见建议。区工商联刘俊主席表示，市公安局服务民营经济发展30条是顺应时代发展、保护合法经营、促进民生经济的重要举措，真正给民营企业带来了便利和安全感，让他们感到非常喜悦，希望广大民营企业与公安机关加强联系、合作，坚持合法经营，为促进全区经济发展继续贡献力量。

　　8月31日下午，璧山区公安局邀请辖区20位民营企业家代表座谈交流，向他们逐条解读服务民营经济发展30条内容，要求区局各单位一是必须高度重视，认真研究领会“30条”内容，明白“该做什么和该怎么做”。二是进一步完善与企业之间的安全防范联动机制，共享企业在生产安全、人身财产安全及交通、消防安全等领域的相关信息，及时了解和掌握企业的需求和面临的困难。三是结合大数据运用，建立专门的数据库，收集掌握涉及民营经济的案件、问题和诉求，并建立相应的考核评价机制，促使公安机关认真解决企业反映的问题。四是主动认领服务对象，主动走访民营企业，并安排相应人员做好与企业的沟通对接，充分发挥好公安机关的服务职能。

　　9月1日上午，巫溪县公安局邀请县工商联、商务局、工商局主要领导及三十余家民营企业代表召开座谈会，对“30条”创新举措涉及的具体事项进行认真解读，广泛听取民营企业家意见建议，进行深入探讨，推出“五项承诺”：一是迅速转变观念。坚持旗帜鲜明地把是否有利于民营经济加速发展作为衡量公安工作的重要标尺，切实转变观念、转变思路、转变作风，确保服务民营经济的措施主动到位。二是密切警企联系。会同工商联建立警企联系会议制度，通报有关情况，了解企业需求，征求工作建议、研究解决问题。三是提供最优服务。积极改变管理方式，规范服务举措，以强烈的服务意识指导各项警务工作，积极为民营企业提供便利。四是主动接受监督。公布投诉监督电话，接受举报投诉，第一时间开展核查、第一时间依法处理、第一时间反馈结果。五是打造最佳环境。严格规范执法、严格依法办案，依法保障民营企业正常生产经营。坚持“严打”方针不动摇，及时解决影响和困扰民营经济发展的治安问题，严厉打击破坏市场经济秩序和侵害民营企业的经济犯罪。

　　9月1日下午，江北区公安分局召开座谈会，向与会民营企业家代表汇报了目前工作开展情况，并承诺坚决贯彻服务民营经济发展30条措施，更好的促进辖区民营经济持续快速健康发展，要求分局各单位一要主动作为，全力提升服务管理水平；二要加强协作，全力助推民营经济发展；三要规范执法，严打侵犯民营企业的违法犯罪；四要明确责任，确保各项服务民营经济措施落地生根；五要强化督导，切实增强服务民营经济实效，真正将好事做实，实事办好。

　　9月1日下午，九龙坡区公安分局召开座谈会，向辖区民营企业家代表详细解读市局推出的服务民营经济发展30条，倾听企业家代表提出的意见建议，要求分局各单位和全体民警进一步转变观念，创新执法理念，积极服务民营经济发展，切实做到服务好、不干扰，帮好忙、不添乱；进一步压实责任、狠抓落实，切实营造“亲商、安商、护商”的良好氛围；进一步强化保障、加强监督，采取有力措施，坚决杜绝推诿、扯皮等现象，以实际行动取信于民、取信于企。同时，成立服务民营经济发展领导小组，下设办公室于经侦支队，统筹各警种、部门的工作开展，设置24小时值班电话68159508，收集企业意见建议，受理企业咨询、投诉，并开展民营企业“大走访、大座谈、大联谊”活动，进一步拉近警企距离，实现零距离沟通、零距离服务。

　　市公安局服务民营经济发展30条发布后，永川区公安局党委庚即召开党委扩大会，围绕企业“安全、便捷、秩序、减负”四大需求，制定出一系列针对性贯彻落实措施：一是采取切实可行的办法，解决民营企业的安全需求。如：涉企案件，快侦快破，使企业损失降到最小；二是民警多跑腿，企业少走路，解决民营企业的便捷需求。如：对民营企业集中实施办证上门、送证上门制度。三是策动加主动，解决民营企业对秩序的强烈需求。如：策动司法部门并聘用专门人员，在派出所专门建立涉企纠纷调解室，引导企业与企业、企业与员工之间规范解决劳资、合同等矛盾纠纷；四是以铁的纪律和作风，切实回应企业减负需求。如：建立企业分级管理制度，对制度建设和安全主体责任落实良好的企业，减少日常检查次数和频率。切实为全区民营经济发展营造良好的社会环境和政务环境。

　　铜梁、合川、南川、武隆、忠县、垫江、石柱、酉阳、彭水等区县公安机关也相继召开会议，研究部署贯彻落实措施，与辖区民营企业家代表座谈交流。

　　增强服务意识，提升业务水平，提供优质服务

　　市公安局服务民营经济发展30条举措推出后，在全市各级公安机关引起强烈反响，广大公安民警纷纷表示要进一步增强服务意识，切实提升业务水平，为企业提供更加优质的服务，助推全市民营经济健康发展。

　　市公安局刑侦总队侵财案件侦查支队探长康飞表示，落实服务民营经济发展30条，他和所有反诈民警誓要严厉打击涉企的电信网络诈骗，比如qq上冒充老总诈骗财务人员这些。现在他们还在积极和金融部门草拟止付冻结资金的返还规定，争取最大限度、最快速度为企业追赃挽损，同时组织民警进企业大力宣传反诈知识，增强民众防骗知识和能力。

　　渝北区公安分局两路派出所社区民警张艳宾说：“服务民营经济发展30条是重庆公安机关贯彻落实总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总方针的具体化，是“放管服”工作在民营企业方面的务实之举，我将在以后的社区工作中，进一步增强服务意识，提升业务水平，把服务辖区民营经济发展放到更加突出位置，切实为全区经济发展作出应有贡献。

　　重庆市公安局出入境管理总队出国境证件受理支队的民警帅黎则颇有感触地说：“市局服务民营经济发展30条出台后，我们和民营企业间的距离更近了，也更加关注他们的需求了。今后的工作中，我们将进一步加强与企业间的沟通交流，了解企业诉求和困难，切实解决他们的燃眉之急。”

　　作为流动车管所民警，在交巡警总队八分所工作的张渝很有感触：“流动车管所设立的初衷就是让群众少跑路，为他们提供高效便捷的服务。30条出台后，我们的工作虽然更忙了，强度更大，但同样是服务群众，心里却十分充分。我们现在已把服务的臂膀伸入到企业，哪里的企业有需要，我们的流动车管所就会开到哪里，真正让员工足不出厂就能办证。”

　　市公安局服务民营经济发展30条出台后，在两江新区消防受理窗口工作的徐少逸比以前更忙了，但说起自己对“30条”举措的看法，他斩钉截铁地说：“服务民营经济发展30条是简政放权、创新服务的重要举措。作为一名受理窗口工作人员，我将进一步增强服务意识，提升业务水平，将各项措施贯彻落实到自己的实际工作中，为全市民营经济持续快速健康发展贡献绵薄之力。

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