承载金砖希望 再启“金色十年”

　　9月4日，金砖国家领导人第九次会晤在厦门国际会议中心举行。新华社记者 张铎 摄

　　海外青山山外海，凭高纵目气增豪。

　　9月的鹭岛，天风行吟，海涛赋诗，金砖国家领导人第九次会晤成果丰硕、影响深远，为加强金砖伙伴关系、深化各领域务实合作规划了新蓝图，更为改革完善全球经济治理、实现各国共同发展开启了新篇章。

　　过去10年风雨兼程，金砖国家顺应时代大势，秉持“金砖精神”，逐步成长为世界经济的新亮点；新的10年再扬金帆，金砖国家为了共同的发展愿景，携手再启金砖合作新里程。

　　正如习近平主席在金砖国家领导人厦门会晤大范围会议上的讲话中所说：让我们共同努力，推动金砖合作从厦门再次扬帆远航，开启第二个“金色十年”的大门，使金砖合作造福我们五国人民，惠及各国人民！

　　金砖合作助力联动发展

　　——让经济增长成为“压舱石”

　　国际金融危机发生后，世界经济进入一个长周期调整阶段。在这伴随着变革、机遇与挑战的10年里，金砖国家顺应新兴市场国家和发展中国家崛起的历史潮流，不断推进务实合作、挖掘发展潜力，实现了经济快速增长。

　　五指成拳，淬炼成金。10年来，五国经济总量占世界经济的比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，金砖国家对全球经济增长贡献率超过50%。

　　当前，全球经济格局仍处于深刻变化的过程中，逆全球化暗流涌动，保护主义、孤立主义抬头，面对经济全球化的不确定性和政策抉择的迷雾，金砖国家的经济发展进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

　　能否跨越这一阶段，决定着“金砖”的成色和分量。

　　如何跨越这一阶段？习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话给出了答案：不能片面追求增长速度，而是要立足自身、放眼长远，推进结构性改革，探寻新的增长动力和发展路径。

　　习近平主席指出，要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。要通过改革打破制约经济发展的藩篱，扫清不合理的体制机制障碍，激发市场和社会活力，实现更高质量、更具韧性、更可持续的增长。

　　“经济合作是金砖机制的根基。”根深方能叶茂，打牢合作根基，需要充分发挥经济增长的“压舱石”作用。

　　习近平主席指出，我们应该共同探索经济创新增长之道，加强宏观政策协调和发展战略对接，发挥产业结构和资源禀赋互补优势，培育利益共享的价值链和大市场，形成联动发展格局。

　　同时，凝聚着五国共识、长达12000多字的《金砖国家领导人厦门宣言》更为加强金砖伙伴关系、深化经贸领域务实合作提出了具体的举措：

　　针对下行风险和内顾倾向，《厦门宣言》呼吁各国谨慎制定宏观经济政策和结构性政策，加强政策沟通与协调。同时，明确承诺将使用所有政策工具，包括财政、货币和结构性改革措施，增强经济韧性和潜力；

　　在经贸投资方面，五国欢迎金砖国家第七次经贸部长会议在贸易投资便利化及互联互通合作框架等方面取得的积极成果，金砖国家投资便利化纲要、服务贸易合作路线图、经济技术合作框架、电子商务合作倡议等文件正式通过；

　　在国际金融领域，五国欢迎建立 CRA （应急储备安排）宏观经济信息交换机制，以及进一步提高 CRA 研究能力、同国际货币基金组织开展更紧密合作的共识。同时，支持在南非设立新开发银行（NDB）第一个区域办公室——非洲区域中心；

　　此外，五国同意促进金砖国家本币债券市场发展，致力于共同设立金砖国家本币债券基金。同意继续就创新创业合作平台开展工作，支持落实《金砖国家创新合作行动计划（2017-2020）》，致力于尽快完成《金砖国家海关行政互助协定》。

　　联想集团董事长兼CEO杨元庆认为，金砖国家一定会成为未来全球经济持续增长的重要引擎。“联想去年在金砖五国的营收已达到总营收的45%，在俄罗斯、印度、巴西、南非等地的营收达到60亿美金。”他表示，金砖国家的发展给全球企业带来了巨大的机遇。

　　“今年金砖国家间已经召开了22次部长会议，促成30多项的共识与合作。此次厦门会晤则为金砖国家发展和全球经济增长进一步指明了方向，我们达成了63项成果，其中经济就有40项，层次清晰、内容充实、措施具体，令人十分振奋。可以说，经济增长更光明的未来，正从厦门起航。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英表示。

　　中国印记彰显大国担当

　　——让金砖国家分享“中国智慧”

　　世界发展需要“金砖”，“金砖”发展离不开中国。金砖合作发展的不平凡历程，深深烙下了中国印记。

　　秉持平等相待、求同存异、务实创新、合作共赢、胸怀天下、立己达人的金砖精神；构建维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球经济治理的伙伴关系；以推进经贸大市场、金融大流通、基础设施大联通、人文大交流为抓手；推动“金砖+”合作模式，打造开放多元的发展伙伴网络……

　　习近平主席深刻总结金砖合作发展的实践启示，提出了一系列新理念新思想，为金砖合作行稳致远贡献中国主张、中国方案，让国际社会深刻感受到一个大国的责任与担当。

　　“金砖机制升级、全球治理体系升级、经济合作层次升级、伙伴关系深化升级。”北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮表示，综观习近平主席讲话精神和《厦门宣言》可以发现，在金砖机制中，中国正发挥着越来越重要的作用，中国担当开启了金砖升级发展的新征程，中国智慧让世界受益。

　　崇正义、尚和合、求大同，中国的大国担当一脉相承。

　　从去年的G20杭州峰会、今年的冬季达沃斯论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛，再到此次金砖国家领导人厦门会晤，习近平深刻洞察中国和世界发展大势，提出构建“人类命运共同体”理念，倡扬开放、包容、和平、发展的主张，引起世界广泛共鸣。

　　中国的经验是基于自身发展实践，源泉在于中国的发展理念。

　　改革开放近40年，加入世贸组织15年，一路风雨兼程，中国是受益者，也是付出者。在全球化进程的不断嬗变中，中国学习规则、适应规则，有效克服消极面，积极用足有利面，找到了一条适合中国国情的发展道路，实现了快速发展。

　　当前，中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，加快构建开放型经济新体制，以创新引领经济发展。近5年来，中国采取了1500多项改革举措，推动改革全面发力，经济结构调整和产业升级步伐不断加快，经济稳中向好态势不断巩固。

　　同时，中国以开放态度与其他金砖国家交流发展经验，以自身发展带动更多国家发展。

　　《金砖国家领导人厦门宣言》强调，创新是经济中长期增长和全球可持续发展的重要驱动力。金砖国家将致力于共同抓住新工业革命带来的机遇，加速金砖国家工业化进程。将加强金砖国家在物联网、云计算、大数据、数据分析、纳米技术、人工智能、5G及其创新应用等信息通信技术的联合研发和创新。

　　同时，中方将设立首期5亿元人民币金砖国家经济技术合作交流计划，用于加强经贸等领域政策交流和务实合作。向金砖银行项目准备基金出资400万美元，支持银行业务运营和长远发展。

　　“中国正在把握新工业革命所带来的历史机遇，以智能制造、互联网+、数字经济、共享经济为代表的新产业、新业态、新模式、新产品正在推进供给侧改革，成为经济增长的新引擎。中国所提倡的创新发展正在发挥积极作用，其动力强劲、潜力巨大。”爱彼迎中国区副总裁安丽表示，金砖国家领导人厦门会晤成果体现了“中国担当”、彰显了“中国智慧”，将推动金砖合作不断迈上新的台阶。

　　此外，中国提出的“一带一路”倡议为金砖国家带来新的机遇。今年5月，中国成功主办“一带一路”国际合作高峰论坛，标志着共建“一带一路”倡议已经进入从理念到行动、从规划到实施的新阶段。

　　习近平主席强调，“共建‘一带一路’倡议不是地缘政治工具，而是务实合作平台；不是对外援助计划，而是共商共建共享的联动发展倡议。” 共建“一带一路”倡议将为各国实现合作共赢搭建起新的平台，为落实2030年可持续发展议程创造新的机遇。

　　今年，中国提出“金砖+”模式，在厦门会晤期间举行新兴市场国家与发展中国家对话会。中国外交部长王毅表示，“金砖＋”的理念是开放包容、合作共赢，这与金砖精神高度一致。其宗旨是加强金砖国家同其他新兴市场和发展中国家的对话合作，推动建立更为广泛的伙伴关系，促进更大范围的共同发展繁荣。

　　传递金砖合作的“厦门共识”，彰显和谐共生的“中国智慧”，中国的务实行动已深入人心。习近平主席庄严承诺，我们愿同各方一道努力，把以往成果和共识落实好，让现有机制运行好，共同把握新工业革命带来的历史机遇，积极探索务实合作新领域新方式，拉紧联系纽带，让金砖合作机制行稳致远。

　　金砖方案完善全球治理

　　——让国际秩序更趋公正合理

　　志合者，不以山海为远。

　　基于追求和平、安全、发展和合作的宏伟目标和美好愿望，金砖国家在10年前走到了一起。在历次领导人会晤的推动下，五国致力于协调行动，开启了全方位、多层次的深度合作：坚持发展事业，秉持多边主义，共同推动建立更加公正、平等、公平、民主的国际政治、经济秩序。

　　“我们决心构建一个更加高效、反映当前世界经济版图的全球经济治理架构，增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性”，“我们强调，建设开放包容的世界经济对于让所有国家和人民分享经济全球化的益处具有重要作用”……《厦门宣言》用了一个章节、998个字生动表述出五国就全球经济治理所达成的一致。

　　“胸怀天下，立己达人。”在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话中，习近平主席提倡勇担金砖责任，维护世界和平安宁。

　　“随着我们五国同世界的联系更为紧密，客观上要求我们积极参与全球治理”，在金砖国家领导人厦门会晤大范围会议上的讲话中，习近平主席提出坚定奉行多边主义和国际关系基本准则，推动构建新型国际关系。

　　“要努力提升新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权”，在主持新兴市场国家与发展中国家对话会时，习近平主席倡导推动形成更加公正、合理的国际经济秩序。

　　“推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化”，在金砖国家领导人厦门会晤记者会上的讲话中，习近平主席强调加快全球经济治理改革。

　　上述四次讲话中，习近平主席9次提到“全球经济治理”，而进一步增强务实合作、完善全球经济治理，也正是应对各种全球性挑战，加快全球经济治理改革的必然选择。

　　“此次峰会特别突出了金砖国家参与全球治理，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展的国际责任。”外交学院国际关系研究所前所长卢静如是评价。北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊指出，金砖国家要接过开放的世界经济的大旗，要求发达国家落实自己对于全球经济治理改革的承诺，也要联合其他新兴国家和发展中国家团结协作。

　　一箭易断，十箭难折。更好的推动全球治理，需要更广泛的合作。本次会晤提出的“金砖＋”成为金砖合作机制的一个重要创新，拓展了对全球发展合作的认知边界，为深化南南合作、落实2030年可持续发展议程注入强劲动力，受到广泛认同和赞誉。

　　印度“环球智库”成员博尔松·夏尔玛评价，“金砖+”丰富了金砖国家合作的内涵，拓展了金砖国家的全球伙伴关系网络。“ ‘金砖+’的合作模式解决了一个事关‘相容’还是‘排外’的重要问题”，南非赛库集团资深总裁泽纳瑞阿·巴伦兹欣喜的说，这让其他国家感受到这个合作机制是包容的，欢迎各国都来参与。

　　“千川汇海阔，风好正扬帆。”

　　带着厦门会晤取得的共识和成果，金砖国家将以厦门为新起点，开启第二个“金色十年”的大门，引领金砖合作的航船再次扬帆远航，驶向更加光明的未来！（实习生叶依颖对本文亦有贡献） 

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