任重道远：海口“12345”秣马厉兵砥砺前行

　　⑦工作人员紧急处置丽晶路停电故障。记者 黄一冰 摄

　　畅通公众参与渠道

　　“上海城市管理治理的一个重要经验是夯实基层基础，资源下沉，把问题和矛盾化解在一线，城市管理办件中来自街道、社区等基层一线主动发现的办件达到82%。”海口12345热线顾问刘春林说。海口的“12345+网格化”模式改革，就是把真正将群众需求发现，解决在基层。全市将建立健全网格化管理运行机制，制定全市网格化管理办法，完善网格员管理办法，健全网格化工作操作流程。网格报送、分流、督办、处理、反馈、确认、考核、问责机制，避免因责任心不强、对问题不够重视造成办件进度缓慢，部门职责不清造成相互推诿扯皮或漠视群众利益故意拖延、不办理的问题。

　　随着网格化工作的进一步推进，将政府工作任务下沉到镇街，倒逼相应的人力、财力等资源向镇街下沉。将人力、财力、物力向基层倾斜，将问题发现、解决在基层末端。厘清需下沉职能，按需配置。镇街、村居以块为主进行要素重组和力量整合，市级层面不设网格员管理部门，将网格员管理下沉到区级政府，网格员由区级管理，镇街使用，在村居的指导下开展工作。

　　同时，实行“1+N”机制，“1”即为网格长，居村书记可兼任网格长，实行网格长指挥制，负责牵头统筹调度网格内资源解决问题；“N”是指整合城管、公安局、工商、食品药品监督、环卫、供电、志愿者、法律顾问等N支专业网格员队伍，配实网格资源，提高网格员为民服务专业水平和质量，让职权下沉，让管理到格，让服务到家，促进基层和谐稳定。

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