用乡贤文化推动乡村治理现代化

　　原标题：用乡贤文化推动乡村治理现代化

　　●海口的乡贤文化建设，虽然取得一些成果，但梳理工作中存在的问题，还需要进一步完善和强化措施，更好地推动“新乡贤”文化健康有序发展，促进社会主义核心价值观在乡村落地生根。

　　乡贤文化是扎根于中国传统乡村社会的一种文化现象，它以乡愁为基因、以乡情为纽带、以乡贤为楷模、以乡村为空间，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目标的一种文化形态。它蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友善等优秀文化因子。当前，结合时代需要构建“新乡贤”文化，对于促进社会主义核心价值观扎根乡村，推动乡村治理现代化具有十分重要的现实意义。

　　一、划分三个层级，建设“新乡贤”文化研究及宣传队伍

　　2015年5月21日，中宣部在浙江省绍兴市上虞区召开创新发展乡贤文化现场交流会，开启了全国创新发展乡贤文化热潮。近几年来，海口紧紧围绕会议精神，挖掘海口特色乡贤文化，在建设“新乡贤”文化工作队伍，开展“新乡贤”文化宣传方面进行了理论研究和实践探索。“新乡贤”文化既发扬了传统乡贤品质，又凝炼了现代乡贤品格，具有社会主义核心价值观与优秀文化在乡村社会相契合、传统文化与现代文明相对接的特点。针对这些特点，海口在部分镇村开展了“新乡贤”文化建设和宣传队伍的组建工作，划分市（区）、镇（街）、村（居）三级乡贤组织机构，明确工作内容和职责范围，逐步建立了“三会一团”的乡贤文化研究及宣传工作队伍。一是市级乡贤文化研究会。2015年10月，由海口市社科联组织考察团前往浙江上虞学习乡贤文化工作经验，考察结束后，以考察团成员及有关社团组织为核心，成立了海口市乡贤文化研究会。主要担负挖掘海口乡贤历史、弘扬乡贤精神、指导基层乡贤组织建设等工作。是海口市推动“新乡贤”文化建设的第一个社会组织。二是镇（街）乡贤联谊会。镇（街）乡贤联谊会成员从辖区各村乡贤会中推选产生，一般为15-25人，选举产生联谊会的会长、副会长、秘书长。乡贤联谊会在镇党委的领导和上级乡贤组织的指导下开展联谊活动，增进乡情并组织乡贤参与乡事、扶贫济困等活动。三是乡贤村务协商会。每个村一般不超过10 人。村乡贤会按章程通过选举产生会长、副会长、秘书长。乡贤会秘书长一般由村党组织书记或委员担任。四是乡贤文化巡回宣讲团。在海口市精神文明建设指导委员会办公室指导下，海口市社科联、海口市乡贤文化研究会组织市乡贤文化研究会专家和市级“新乡贤”，组成乡贤文化巡回宣讲团，传播乡贤文化，弘扬乡贤精神，培育现代乡贤文化，凝聚乡贤力量，推动农村（社区）精神文明建设和乡村治理。

　　二、挖掘乡贤资源，推动“新乡贤”文化服务乡村治理

　　（一）开展学术研讨交流活动，探索乡贤文化建设标准。海口市在2016年之前，虽然也有研究乡贤文化的社会组织，但是多重于“古乡贤”文化挖掘，轻“新乡贤”培育，且分工过于细化，易忽视其他领域的乡贤文化研究，针对上述情况，海口市社科联大力推动“新乡贤”文化研究工作，整合相关社会资源，以海口市乡贤文化研究会为基础，动员其他社会组织共同参与挖掘海口乡贤历史、抢救文化遗产、弘扬乡贤精神，先后组织专家学者召开乡贤文化学术研讨（座谈）会10多次，就海口乡贤文化研究达成了共识，在确定海口市“新乡贤”推荐人选范围、评定标准等工作中发挥了积极作用。

　　（二）开展“新乡贤”文化宣传，助力乡村精神文明建设。以平面宣扬、立体布展、现场宣传等多种形式传播乡贤文化，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的品质生活。一是以《海口人文大学堂》理论专版为载体，刊发乡贤文化理论研究成果5期，引导市民群众认识到“新乡贤”就在大家身边，从而推动整个社会经济文化和谐发展。二是充分发挥冼夫人文化在群众中的影响力，开展乡贤文化进纪念馆活动。海口地区奉祀冼夫人的庙宇有195座，涵盖了50多万人口，海口市乡贤文化研究会挑选了8座冼夫人纪念馆作为乡贤文化示范点进行重点指导，设置展板墙报，成为乡村宣传乡贤文化一线阵地。三是赋予海南的传统节日军坡节新内涵。把2017年军坡节的主题定为“颂乡贤、学乡贤、做乡贤”，开办“弘扬冼夫人精神培育新乡贤风采”诗联书法展，将传统文化与时代精神融合，既宣传了冼夫人的爱国亲民风范，又弘扬了新时期的精神文明内涵。

　　（三）开展扶贫帮困活动，培育和谐互助的社会风尚。结合海口经济社会发展出现的新情况，以乡贤帮扶活动为纽带，凝聚人心并发挥作用。一是重视“五老返乡”引领乡村文明发展。三年来，海口市表彰的新乡贤人物中，退休回乡的“五老”人员就占了较大的比重。他们在群众眼中是榜样、是标杆，在崇尚文明、教化乡里等方面发挥了重要作用。二是开展“新乡贤”文化进校园帮扶活动。在市乡贤文化研究会和市冼夫人文化学会的指导下，墨桥村教育促进会引入了“乡贤机制”，为家境困难的学生捐钱捐物，十多年来已资助253名学生，使考上大学的学子全部圆了大学梦。

　　（四）建立崇德向善的激励机制，助推社会主义核心价值观在乡村生根。自2016年以来，海口市先后开展了两届“新乡贤”评选活动，评选出王基光等20名“新乡贤”，在推进海口市农村社会主义核心价值观建设、挖掘海口乡贤资源等方面发挥了鼓舞激励的作用。海口部分村务协商会、冼夫人纪念馆也自发组织了评选活动。如，龙华区龙桥镇三角园村务协商会，在海口市乡贤文化研究会和村委会指导下，举行了“三角园十佳媳妇表彰大会”，宣扬她们“尊重赡养老人，细心养育科学教育子女，夫妻互敬互爱，亲友和睦关怀互助”等方面的优异表现，用身边的典型敦厚民风，在鼓励妇女融入美丽乡村建设、营造健康向上社会氛围等方面，起到了积极作用。

　　三、提升“新乡贤”文化服务乡村治理工作的思路

　　实践证明，“新乡贤”是根植乡土、垂范乡里、造福乡邻、服务农村精神文明建设的典范，是身边榜样人物示范作用的典范，“新乡贤”文化的发展为时代精神和核心价值观注入了新的内涵，树立了新的标尺。海口的乡贤文化建设的，虽然取得一些成果，但梳理工作中存在问题，还需要进一步完善和强化措施，更好地推动“新乡贤”文化健康有序发展，促进社会主义核心价值观在乡村落地生根。

　　（一）确立党的基层组织是“新乡贤”文化建设的第一责任人，把乡贤文化建设作为党建工作的一项基本任务纳入考核。根据浙江省上虞乡贤文化建设的一个基本经验，就是乡村的宣传干事直接负责村乡贤会的定期例会，以及乡贤组织的活动。只有专门人员负责此项工作并且纳入考核，才能真正推动海口市的乡贤文化建设健康快速发展，才能充分发挥“新乡贤”及“新乡贤”文化在乡村治理、民风向上的感召力。

　　（二）明确“新乡贤”文化内涵是道德和法纪声望。我们现在涵育的“新乡贤”文化，其主体不仅有别于旧时代乡贤，而且文化内涵既应传承过去见贤思齐、崇德向善的重要要素，更有着契合并促进社会主义核心价值观的鲜明指向。要进一步完善乡贤评定标准和程序，使乡贤文化建设工作有章可循。要规范和加强对乡贤会的管理，健全工作机制，提高乡贤的道德和法制意识，依法依章开展活动。不能选错“新乡贤”，也不能把“新乡贤”当成“万能白药”，这样很容易引发新的社会矛盾，造成新的资源竞争与挤压。

　　（三）对乡贤文化建设给予政策和适当资金支持。每年安排适当经费，以政府购买服务的形式，支持乡贤文化研究会、乡贤会开展工作，培育乡贤组织建设，指定单位负责乡贤信息库建设、古往今来的优秀乡贤代表和典型事迹挖掘、有关乡贤的文史资料整理、乡贤文化遗产保护和新乡贤人物的筛选、材料的收集撰写、评选后的跟踪宣传。加强乡贤调解工作室、乡贤智囊团、乡贤慈善基金会等平台建设，协同推进村级组织编写符合社会主义核心价值观的村规民约、行业惯例和公序良俗，引导群众积极参与公益事业、表彰优秀乡贤、拍摄乡贤专题片、建设乡贤文化长廊，真正体现“古乡贤”和“新乡贤”在“立功”、“立德”“立言”方面有史料记载、有经验介绍、有榜样推送，在更高层次上丰富乡贤文化内涵。

　　（董光海系市社科联党组书记

　　孟国杰系市社科联办公室干部）

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