加大资金投入科学调整布局 定安发展均衡教育交出满意答卷

　　原标题:加大资金投入、科学调整布局、实施精准帮扶

定安中学。 黄祥 摄

　　今年7月份，定安通过县域义务教育发展基本均衡县省级评估验收。

　　“教学质量提升，取得不错的成绩，离不开义务教育发展均衡化。”定安县委书记陈军说，通过不断加大对教育的投入力度，持续推进义务教育均衡发展，才交出这份答卷。

　　近年来，定安县委、县政府非常重视教育工作，尤其是九年义务教育。县委、县政府以贯彻落实中央和省委相关精神，促进教育均衡发展，办人民满意的教育为宗旨，努力改善薄弱学校的办学条件，着力缩小城乡之间、校际之间差距，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，努力实现县域义务教育发展基本均衡。

　　保证财政投入

　　实现办学硬件设施均衡

　　清晨，一抹金色的阳光洒进定安龙州中心小学，校长卢宏国望着崭新的塑胶跑道，他做梦也想不到学校会有今天的变化。

　　“2013年省政府投入1000万元，县政府投入172万元，用于学校硬件基础建设。教学楼、宿舍、食堂、操场等都是新建的，校园环境也漂亮了许多。”卢宏国说，学校硬件基础建成后，定安县政府又投入30万元作为启动资金，“省级县级镇级各领导部门近几年来，已投入近百万元用于学校日常工作的推进。”正是强有力的投入支撑，定安县龙州中心小学用三年时间，从一个办学水平排名垫底的薄弱学校建设成省级规范化学校。

　　龙州中心小学的变化只是定安县加大对教育投入的一个缩影。近年来，在财力有限的情况下，定安县政府对教育的投入却一点都不含糊，不断加大投入，改善全县中小学办学环境。

　　“要切实落实政府义务教育主体责任，将义务教育全面纳入财政保障范围，建立和完善义务教育投入稳定增长机制，确保三个‘增长’。”定安县副县长陈勇介绍，定安县委、县政府坚持优先保障教育投入，教育投入逐年增加。

　　2014年定安县财政对教育拨款32502万元，2015年拨款41868万元，2016年拨款达到51790万元。今年的教育拨款力度更是空前，为均衡发展工作顺利开展提供了强有力保障。

　　调整学校布局

　　教育资源均衡化

　　“四年前，全校一共130多个学生，今年达到400多人。”卢宏国介绍，“改薄”前，学校承载能力有限，辖区大部分学生涌入县城，给城区学校带来很大压力。如今，通过学校的投入新建，教学质量稳步提升，本地学生在家门口就有好学校读，在读人数逐年提升。老师和学生的精神面貌也有了很大改变。

　　如何破解教育资源均衡化问题呢？定安县委在县第十三次党代会报告中明确提出要“加大投入，完成薄弱学校改造，优化学校布局，全面整合‘麻雀学校’，鼓励和支持社会办教育，推进教育均衡发展。”

　　定安按照“整体规划、分步实施”的原则，制定了《定安县“十二五”农村义务教育学校布局调整专项规划》，为全县中小学布局调整构建了“总框架”，设计了“路线图”，确定了“时间表”。

　　“十二五”期间，定安县将36所完全小学改建为教学点，撤并5所完全小学、3个教学点，恢复4个教学点。为了缓解城区学校压力，县政府投资1.8亿元建设新定安中学；借助教育扶贫移民工程，投资1.1亿元新建仙沟思源实验学校、平和思源实验学校两所九年一贯制学校；定安还借助思源学校帮扶项目投资1172万元新建龙州中心小学。

　　“利用招商引资，引进山高集团投资2500万元在老城区创办九年一贯制学校定安县山高学校。”定安县教育局局长韩玉芬介绍，布局调整盘活了资源，促进了均衡，实现了“校点调少、规模调大、队伍调优、质量调高”的目标。

　　教育精准扶贫

　　一个都不能少

　　“我感谢学校的每一位领导和老师，真不敢想象如果真的上不起学我该多伤心。”定安县实验中学初三(9)班林子淇，是一个单亲孩子，全家唯一经济来源的妈妈常年在外打工，家里条件十分困难。

　　班主任杨陈敏谈起林子淇，就像谈到自己的孩子一样，话匣子打开，收都收不住：“她很努力上进，是数学科代表，今年中考考了713分。”杨陈敏说，最让她感动的，是林子淇推己及人，乐于助人，平时总不遗余力地尽自己最大努力帮助其他需要帮助的同学。

　　“这些特殊群体的孩子，每个人身上都有自己的闪光点。”实验中学德育主任李传容介绍，学校一直以来高度关爱特殊群体学生：班主任梳理情况，学习生活上给予特殊照顾，不定期进行家访电访，发放生活补助，社会爱心人士赞助等。

　　像实验中学这样关爱特殊群体的学校，在定安比比皆是。“定安县针对进城务工人员随迁子女、适龄三类残疾儿童、留守儿童义务教育实施关爱政策。”定安县教育局党组书记韦馨桂介绍，目前全县共接收进城务工及外来务工人员子女1046人。全县适龄三类(智力、听力、视力)残疾儿童172人，在校就读人数155人，入学率90.1%；全县留守儿童共计5969人，入学率达到100%。同时，定安县严格执行“五免一补”等惠民政策，2014年-2016年共发放贫困寄宿生生活补助1660.37万元，2016年为县内就读的建档立卡家庭贫困生发放“因学致贫”资助金129.18万元，为3937名中小学建档立卡贫困生发放资金478.45万元。保障了特殊群体接受义务教育权益。

　　十年树木，百年树人。人才是社会真正的财富。这是一条定安县积极探索义务教育均衡发展之路，也是定安县实现长久发展的有力保障。

　　积极引进优质教育资源，立足定安发展教育

　　借助外力撬动定安教育发展

　　“走出去了，才真正知道差距。”定安县第一小学六(五)班班主任黄春燕，是一名县级骨干教师。两年前，县一小和海口市十一小学建立友好共建学校关系，两年来，许许多多和黄春燕一样的老师，带领着学生，到海口十一小上公开课，听讲座，参加教学活动，受益匪浅。

　　“省内我们同海口市十一小学，省外同内蒙古扎兰屯文化小学缔结了友好学校的关系。同时，和台湾高雄溪浦小学已经进行了4年的交流活动。”定安县第一小学校长李淑武介绍，与其他学校缔结友好学校后，可以互派职工异地挂职学习，取长补短，共享先进教学理念，共享教育资源。

　　“通过与十一小的交流，学校结合实际，提炼出了‘以读为本、读中感悟、全程实践、全员参与、读练同步、当堂达标’的特色语文教学法。”县一小老师陈海波介绍，海口市十一小学新的教学观念也为学校老师的教学方法打开了新局面。“‘限时讲授、合作学习、踊跃展示’，是我们学校的教育新理念。”

　　他山之石，可以攻玉。在探索义务教育均衡化发展的道路上，定安县借助外力，积极引进优质教育资源。除了定安县第一小学，目前定安中学与海南中学、山东齐河一中开展深度合作办学，城南中学与江苏省苏州市吴中区甪直高级中学、国兴中学分别建立合作交流办学机制。

　　同时，定安与湖南师范大学近期初步达成了“一县两校一园”优质教育资源引进工程和医疗卫生的合作意向，今年内，该校将采取“独立办学”“公建民营”等多种办学模式，在定安建设中学、小学和幼儿园。

　　背景链接

　　2011年3月教育部与海南省政府签订义务教育均衡发展备忘录，明确了共同推进义务教育均衡发展的责任。

　　根据《海南省人民政府办公厅关于调整各县(市、区)实现县域义务教育基本发展时间进度的通知》要求，我省各县(市区)要在2018年底全部实现县域义务教育基本均衡发展。定安县在2017年7月通过省级评估验收，并将在年底接受国家审核认定。

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