五指山加快建成热带雨林养生度假旅游城市

色彩斑斓的五指山牙胡梯田，已成为当地的特色景点。

　　5年来，五指山市坚持生态立市，坚决打赢脱贫攻坚战，加快建成热带雨林养生度假旅游城市

　　绿色发展引领提质增效

　　-海南日报记者贾磊

　　绿色发展蓝图正在展开

　　9月初，“候鸟”老人曲国清今年早早来到了五指山。作为一个4年前就开始移居五指山的外地人，对于这里的变化，他都看在眼里。“以前这里没有那么多商店，现在买东西方便多了，一些大城市时髦的东西也慢慢都有了。”曲国清说。

　　过去5年，五指山市结合“多规合一”改革，统一梳理全市各项专项规划，统筹布局以“五网”为核心的基础设施建设，同时，加快完善市区基础设施，中线高速公路五指山段工程建设全面加速。在城市美化方面，完成绿地建设和改造3万平方米，让这座翡翠城更加翠绿。

　　不仅城市更加精致，山色也更加秀美。五指山市多年来坚持在深入开展生态环境六大专项整治的基础上，开展好“双修”工作。在生态修复方面，开展山体生态修复专项行动，敦促在建施工项目抓紧修复山体自然风貌。继续实施“绿化宝岛大行动”，加强林业有害生物防控、公益林管护和森林抚育，森林覆盖率稳定在85%以上。

　　近年来，五指山市的护林员队伍建设也为生态保护起到了一定作用。即使是在大年三十这一天，该市南圣管护站的5名护林员，也和往常一样进行巡山工作。南圣管护站共有45名护林员，都是本地村民，每天都有人在辖区山地巡逻，正是由于他们对绿水青山保护工作的坚持，这里的山更美了。

　　作为我省多条河流的发源地，身处我省的生态核心区，五指山森林覆盖率达85%以上，位居全省之首。五指山重点公益林管护面积达123.4万亩，该市林业局直接管护重点公益林79.15万亩，人手少，管护面积大，但是他们依旧把责任放在心中，多年来五指山未出现重大火灾险情。

　　五指山在严守生态底线的同时，发掘生态产业价值，当地百姓的口袋也越来越鼓。

　　2000年，茶企老板郑丽娟来到五指山脚下包下一座荒坡种植茶树。17年过去了，在政府的引导下，茶企通过带领茶农将茶产业逐渐发展壮大，一株株茶树种满了村民闲置的山坡，原来的绿叶子，如今成了村民致富的“金叶子”。多家投资商在水满乡办茶园，让荒坡变得青翠，附近的村民也依托茶产业盖了新房，有的人还买了私家车。

　　多年的茶产业发展，让这里的村民既守住了青山绿水，也鼓起了腰包。“我们确定生态立市战略，要真正做到将五指山的生态资源转化成生态效益，让老百姓享受更多的生态红利。”宋少华说。

　　脱贫惠民号角正在吹响

　　“阿公阿婆，我和阿湘来看你们啦。”2017年初，带着年货来到水满乡毛脑村村民王金荣家，五指山市扶贫干部武书瑾和莫湘湘向这对老夫妇打招呼。63岁的王金荣阿婆赶上前去，紧紧地和她们抱在一起。对于王金荣来说，期盼许久的“干女儿”终于来了。

　　既是扶贫干部，也是村民的知心人，这种特殊的关系在五指山并不在少数。五指山市抽调年轻骨干充实到市扶贫办，各乡镇指定优秀年轻干部担任扶贫专干。在选派两轮驻村“第一书记”的基础上，2016年10月又从各乡镇、各定点扶贫单位选派了146名干部调整充实到驻村工作队中。

　　五指山市还积极探索出“政府+企业+农户”“企业+合作社+农户”等创新型合作方式，结合蜘蛛养殖以及树仔菜、忧遁草种植等特色项目，带动农户尽快脱贫。

　　在五指山市南圣镇什兰村，10户农民成立了五指山牙南种养专业合作社，养殖了近2万只五指山蜘蛛。“我们的养殖基地去年9月份建成并通过验收，新建养殖房的大部分经费由政府补贴。”合作社成员李少琼说，蜘蛛种苗由五指山蜘蛛养殖基地提供，养殖一年左右，基地就会来回收，每只蜘蛛利润可达10元左右。

　　目前，蜘蛛养殖已从室内走向野外，村民们在房前屋后、橡胶林等地打洞养殖，不需要占用耕地，解决了山区农民平均占有耕地少的问题。什兰村村民黄政珍说：“不靠天，不占地，只要一个洞，来年就来钱。”

　　去年全年，该市建档立卡贫困人口实现脱贫1769户6761人，完成省下达年度任务6063人的111.51%；8个整村推进贫困村全部按标准程序脱贫出列，完成省下达年度任务的100%。

　　旅游提质增效迈出新步伐

　　“以前家门口没什么人经过，如今我们村里成为游客的观光点。”五指山市水满乡新村村民陈秀娥告诉记者，雨林游让村里热闹了起来，近年来，家门口从过去的外人罕至到如今的门庭若市，她真真切切感受到了家乡的变化。

　　随着旅游业加快发展，五指山市近年来投资2.4亿元完善旅游基础设施和配套设施，编制完成《五指山乡村旅游规划》《牙胡梯田乡村旅游示范点规划》。水满乡新村民居通过立面改造和配套设施建设，如今换新颜。富有民族特色的特色旅游商品展示中心和旅游咨询服务中心也开到了这里，村民们也开始做起了民宿的小生意。

　　作为五指山市全域旅游品牌推广的首站，水满乡不仅在旅游基础设施上有改善，在旅游产品开发上，利用本地特色产品水满茶，开发出了茶旅融合旅游新模式，游客除了爬山，还有伴手礼可以带走。这些改变，让村民们过去的副业成了主业，在家门口吃上了旅游饭。

　　水满乡方龙村村民王泳苏从1997年开始种植水满茶。他说：“早些年，水满茶茶青收购价每斤在一块钱左右，那时种茶是副业，无法养家糊口。这几年，在几家茶企的带动下，茶青收购价不断创新高，最高每斤40元。茶叶行情好了，茶农管理茶园也更用心了，到了年底，我们茶农还有分红可以拿。”

　　据统计，从今年1月至8月，该市接待游客121.15万人次，同比增长12.7%；旅游饭店接待游客34.83万人次，社会旅馆接待游客15.05万人次，旅游收入稳步攀升。

　　按照五指山市旅游规划，创建全域旅游示范区成为该市工作重心之一，按照美丽乡村的打造计划，五指山市按照“点、线、面”全面推进要求，围绕“市区—南圣—水满—毛阳”主打旅游线路，结合美丽海南“百镇千村”建设和“县县通高速”机遇，加快推进精品旅游景区和重点旅游基础设施建设，因地制宜把特色产业小镇和美丽乡村示范村打造成为旅游景点景区，力争2至3年内建成水满全域旅游示范区，2020年基本建成热带雨林养生度假旅游城市。

　　(本报五指山9月12日电)

　　守住绿水青山走绿色发展之路 加快建成热带雨林养生度假旅游城市

　　-五指山市委书记宋少华

　　习近平总书记2013年视察海南时指出，要加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。五指山市深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和省第七次党代会精神，坚定不移实施生态立市战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，紧扣发展第一要务，深入推进“多规合一”等重点领域改革，打造旅游主导产业，做精做强热带山地高效农业，坚决走绿色发展之路，实现了生态保护与经济社会发展双赢。

　　一是坚持生态立市，巩固发展环境优势。习总书记指出，青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。近年来，五指山市坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，通过开展退耕还林、绿化宝岛、生态环境六大专项整治等行动，实施生态直补、封山育林、生态公益林管护等措施，全市森林覆盖率稳定在85%以上，生态环境质量持续保持全省领先水平。五指山作为热带雨林国家重点生态功能区和全省生态核心保护区，生态优势不仅是五指山市发展的优势，更是五指山市发展的核心竞争力，五指山将按照省第七次党代会“保育发展好中部生态区”的定位，坚定保护生态就是最大发展的理念，坚决贯彻落实“多规合一”改革成果，坚决不上任何破坏生态环境的项目，让保护生态环境成为各级领导干部的思想自觉，成为全市人民的行动自觉，保证生态环境质量只升不降，真正将五指山的生态资源转化成生态效益，让老百姓享受到更多的生态红利。

　　二是坚定不移打造旅游主导产业，大力发展绿色经济。“海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛。”习总书记对海南当前和今后一个时期的发展作出了明确指示，也为五指山市今后一个时期的发展指明了方向。5年来，五指山旅游业快速发展，旅游基础设施日臻完善，游客接待人数和旅游总收入年均分别递增18.7%和27.5%。下一步，五指山将继续统筹推进全域旅游，坚持把旅游作为调结构、谋发展的主攻方向，按照“一山、一线、一圈”旅游开发布局，把五指山全域作为一个生态主题景区来打造，高标准打造特色小镇和美丽乡村示范村，积极推进自行车天然绿道和田园综合体建设。同时加快提升热带山地高效农业有效供给，集中力量培育具有比较优势的五指山红茶、忧遁草、树仔菜等特色产业，打造热带特色高效农业王牌，重点把五指山土特产和小品种打造成带动农民增收致富的大产业。

　　三是坚决打赢脱贫攻坚战，办好民生实事。习总书记在视察海南时指出，海南要做好民生工作和“三农”工作，努力让人民过上更好生活。当前脱贫攻坚就是最大的民生工程，经过一年多的努力，五指山市超额完成了2016年脱贫攻坚任务，2017年脱贫攻坚时间过半任务过半，我们在脱贫攻坚的这一关键之年，在认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方针的基础上，按照“六个精准”要求狠抓脱贫攻坚质量，坚持把精准扶贫和特色产业培育相结合，政府引导与群众意愿相结合，大力提升扶贫产业组织化程度，千方百计抓好贫困群众转移就业，积极探索生态扶贫移民搬迁和金融扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。让老百姓看得起病，孩子们上得起学，家里有一套舒适宽敞的房子，这是我们落实“三保障”的底线，我们在聚焦脱贫攻坚“两不愁、三保障”的同时，坚持民生为本，集中财力解决重点民生问题。过去5年，累计投入民生资金达62.43亿元，通过了义务教育均衡发展国家评估验收，全面完成73家国有企业改革，基本建成中部区域医疗中心，实现水泥公路“村村通”，城乡居民居住条件明显改善。下一步我们将继续加大民生投入，办好民生实事，让基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，实现与全国人民同步迈入小康社会的目标。

　　四是强化队伍建设，提供组织和人才保障。五指山市积极贯彻落实习总书记关于干部队伍建设的重要讲话精神，强化队伍建设，领导带头，严格要求，狠抓干部作风，锤炼干部工作本领，为推动全市经济社会发展提供组织和人才保证。我们坚持把干部放到艰苦岗位、重要岗位上培养、锻炼，坚持在一线提拔、一线使用干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责；按照习总书记用好用活人才的要求，大胆创新机制，突出教育、医疗、农业、城市规划等领域专业技术人才引进，补齐人才短板；对极少数党员干部推诿扯皮、办事效率低下、遇事踢皮球、懒政怠政、不作为慢作为的现象进行严肃问责。

　　“十三五”是全面建成小康社会、加快建设美好新海南的关键时期，五指山市将继续深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记视察海南时的重要讲话精神及省第七次党代会精神，不断优化发展战略、思路和举措，坚决把习总书记系列重要讲话精神和省第七次党代会精神贯彻落实到今后发展实践中去，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

故事

　　五指山毛阳镇推行教育扶贫

　　送教师出山“留学”

　　-本报记者贾磊

　　“大家说说，生活中有哪些角啊？”日前，一堂数学课上，五指山市毛阳镇毛阳中心学校四年级的学生整齐地坐着，面对老师这个不按常理出牌的提问，一时没反应过来。

　　原来，该市扶贫办协调帮扶单位中国建设银行扶贫工作组，出资派王世强前往四川省的西南民族大学进修学习，通过进修，王世强学会了用生活中的实例为学生讲解书本中的概念，将抽象的东西用生活中身边形象的实例讲解给学生。

　　刚回来讲的第一节课，他就把新学到的技能和教学方式应用起来。

　　长期在贫困山村站讲台，山区小学教师其实也感到自己的知识水平、教育理念都长期处于“贫困”状态。要给学生一碗水，自己得有一桶水，山区教师也需要“帮扶”。

　　这次到成都接受教学培训，是49岁的王世强第一次出岛，也是首次参加省外教学培训。他觉得在教学理念和方法上都深受启发。与王世强一起外出培训的毛阳中心学校副校长黄思锋深有感触，“通过进修，我觉得与发达地区学校在硬件设施的差距并不可怕，可怕的是教学水平的差距，观念的落后。”

　　在毛阳中心学校，还会有更多的“王世强”走出山村，到发达地区接受培训。从2016年起，驻村扶贫工作组将教师培训和资助贫困户学生作为常态化扶贫工作。

　　如同一颗石子扔进平静的水面，“扶智”的波纹正在一圈圈地扩散开来。学生王永丁告诉记者，“现在老师上课更有趣了，老师通过身边的实例帮助我们理解课本，那些公式和法则变得更好理解了。”

　　“不仅是我们教师走出去，如果有机会，我还想带着孩子们一起去发达地区的学校看看，让他们也开开眼界。”王世强充满期待地说。 (本报五指山9月12日电)

　　五指山毛纳村启动美丽乡村旅游示范点建设

　　富，让美上加美

　　-本报记者贾磊

　　5年前，五指山市水满乡毛纳村还是一个名不见经传的小山村。2016年，毛纳村还带着“贫困帽”，秀外却不慧中。

　　如今，毛纳村谋划产业“组合拳”，发展合作社，铺开电商致富路，启动美丽乡村旅游示范点建设，一个“内外兼修”的美丽乡村慢慢走进人们的视野。

　　“世世代代种茶，几十年，销售量一直上不去，如今有了‘微店’，销售情况大有好转。”毛纳村村民王大德感慨地说。

　　在毛纳村，以前家家户户“零散式”种茶卖茶，村民收入微薄。2016年，在驻村第一书记秦存平的帮助下，毛纳村成立了有机农业专业种养合作社，“抱团发展”给大家带来实惠，扩大茶叶种植规模，利用微信平台卖上好价钱。

　　“酒香也怕巷子深。”秦存平说，因为交通不便，茶叶销路受阻，无法扩大生产。通过电商平台售卖茶产品，是绝佳出路。旺季时，还出现了供不应求的好势头，社员们干得更起劲了。

　　拓展新产业，夯实致富路。为了让美丽乡村建设落在实处，既有“面子”又有“里子”，今年毛纳村还积极到其他乡镇“取经”，引入了百香果种植业，同时，考虑到目前山兰稻产量低，大家已调整方案，将结合田洋景观，发展农旅融合项目。接下来，还将引入特色五脚猪养殖业。

　　未来的毛纳村，将形成以茶产业为主，山兰稻等为辅的产业发展模式。

　　在毛纳村口，新立着一幅全村旅游规划设计图。如今，农产品展销长廊、观山长廊已初具雏形，项目建设融入黎族文化元素以及现代审美理念。

　　今年3月，五指山市发布了水满乡全域旅游品牌，向全域旅游建设迈开新步伐。据介绍，位于水满乡的毛纳村就是正在打造的美丽乡村旅游示范点，统一规划，统一设计，美丽乡村新蓝图正在徐徐铺开。

　　傍晚，坐在凉亭里的王大德，对村子的变化津津乐道。“不久后，我们村每天也会迎来大批客人前来观光旅游！”

　　(本报五指山9月12日电)

　　特约记者吴文生通讯员王荣薛盛智摄

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