拖着病体坚守一线 杨作德：“我是海口食药一个兵”

杨作德巡查人民街道商户“创文”工作。

　　9月15日上午，强台风“杜苏芮”刚掠过海南。在海口市海甸岛人民街道，天空中不时飘着细雨。一个汗流浃背的熟悉身影依如往日般走街串巷，穿梭在各个商铺中。此时的他，本应该在家好好养病，却奔波在“创文”一线。谁曾想，这样一位干劲十足的人，一个半月前在手术室里刚做完了一场肝胆大手术，手术刀口长达20余公分。

　　他是海口市食品药品监督稽查支队药械大队医疗器械组组长杨作德，海南省GMP、GSP检查员，在他的手上，主办过多起具有广泛社会影响力的药品医疗器械大案要案。2015年，他被评为市直机关党组织优秀共产党员。

　　认真负责的“食药良师”

　　今年39岁的杨作德，2001年大学毕业后便在海南某药厂参加工作，2007年底考取澄迈县安监局。至2011年9月选调进入海口市食品药品监督稽查支队至今，杨作德已参加工作近17年。17年来，他本着“干一行，爱一行，精通一行”的信念，不断勤奋自学，先后通过了执业药师、注册安全工程师、制药工程师等一系列行业内难度极高的全国性考试，逐渐成长为海口市食品药品监督稽查支队为数不多的办案骨干。

　　在药厂工作期间，杨作德发现，在医药行业内要想取得好的发展，必须要考取执业药师资格。早年的执业药师资格考试难度非常高，通过考试的考生寥寥无几。然而明确了目标的杨作德并没有被低通过率吓倒。通过刻苦的自学，他如愿以偿地通过了执业药师考试。

　　进入食药监系统后，更加艰难的任务摆在了他的面前。他所在的海口市食品药品监督稽查支队，负责查处全市食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等、生产、流通、使用方面的违法违规行为，是海口市食药监局的执法办案部门。由于食药案件关注度高、影响力大、专业性强，办案更需要耐心与细心。为了办好手头的案件，杨作德将每一宗案件信息仔细梳理，调查取证，不放过任何一个疑点和细节，如遇到不明白之处，便向系统里的前辈与领导请教，或去图书馆查阅资料，把每一宗案件适用的法律法规明明白白弄懂。有时资料庞大复杂，他一查就是一两天，如饥似渴地专研。“法律法规很严谨，办案必须实事求是，绝对不能出差错。如果以偏概全，导致案件误判，将造成难以挽回的经济与社会效益损失。”杨作德说。在支队里近7年，他共办理过80多例大案要案，没有任何一例被行政复议。

　　杨作德勤奋与刻苦的名声在食药监系统内逐渐传播开来。不少同事在办案过程中遇到难题，都乐意向杨作德请教，杨作德也耐心细致地为大家答疑解惑。此后，支队举办医疗器械案件处理培训班，杨作德担任讲师，为新来的同事和办案遇到难题的同事讲解授课。他分析案例时，不仅分析案例本身，还将类似的案例收集汇总，举一反三，触类旁通。

海口市食品药品监督稽查支队负责人赴广州探望病床上的杨作德。（海口市食药监局供图）

　　铁面无私的“食药战士”

　　多年的一线办案经历将杨作德锤炼成了一名“身经百战”的“食药战士”。由于办案作风公正，行事果敢，他也成为了部分违法人员的“眼中钉，肉中刺”。他把所有压力都扛了下来，坚持秉公执法，维护了每一宗案件的公平正义。

　　2013年，基层执法人员在日常巡查过程中，根据线索发现了海口某药企可能存在生产劣药的嫌疑，案件随后移交到了海口市食品药品监督稽查支队。杨作德作为案件的主办人，通过细致的摸排和调查取证，证实了该药厂生产劣药的严重违法行为。杨作德等执法人员研究决定，依法对该药厂作出处以罚款50余万元的行政处罚。处罚结果出具后，药厂老板竟通过各种渠道，找到了杨作德本人的电话号码，对杨作德进行威胁恐吓。威胁未果后，该老板还找到了杨作德的亲戚挚友、原先单位老领导等，妄图通过周边人来说情，均被杨作德坚定回绝。在感受到了杨作德铁一般的决心后，该老板放弃了威胁和劝说，坦然接受了处罚结果。

　　2015年，食药监执法人员发现，海口市某药店对含麻黄碱复方制剂管理混乱，不仅进出量大，并且销售台账存疑，已持续较长一段时间。由于该药品经过一系列化学反应后，便可提取出麻黄素，用以制作冰毒，因此被国家列为严格管制药物。由于性质恶劣，海口市食药监局决定吊销该药店的药品经营许可证。执法人员现场执法时，店主竟当场拿出刀威胁：“你们敢吊销我的证吗！拿刀杀死你们！”在现场协助药品经营组办案的杨作德见此情景，用平和的语气为店主分析利弊，劝导其放下刀具。通过杨作德的冷静处理，最终该店主放弃了顽抗，药店的药品经营许可证也被依法吊销。由于影响力大，此后海口含麻黄碱复方制剂销售市场便规范了起来，再也没有类似案件发生。

杨作德巡查药店是否违规销售处方药。

　　爱岗敬业的“食药监人”

　　“双创”以来，杨作德主动提出承担下美兰区海甸岛的包点工作，助力“双创”。他承担的海甸食药监所的监管户数有3700余家，是美兰区食药监局辖区里最多的。由于该区域食品经营店铺转让较为频繁，每当转让后食品许可证都需要重新办理，杨作德就要随时去检查餐饮门店是否符合规范，并为店家逐一讲解“双创”知识，督促店铺做好店内外的保洁卫生。

　　提起杨作德，无论是海甸食药监所执法人员，还是辖区的商户，对他都是赞赏有加。海甸食药监所执法人员周正茂说：“一般来讲单位都是早上八点开始上班。但为了督导早餐店的‘双创’工作，杨作德每天都是第一个到所里的，7点前就已经开始工作了，比很多新同事都更有干劲。”对杨作德，在邦墩里社区经营川菜馆的岑海强更是熟悉。“他经常来的，我们这里的商户都认识他，几乎每天都来。”岑海强回忆，杨作德待人亲切，指导工作细致，如果商户有工作做不到位，他都亲力亲为指导，就像对待自己家人一样温暖。“他指导我做好‘三防’、病媒生物防制工作，不仅是看有没有安装‘三防’设施，还检查用久了是否有破损。我们虽然是小窗口，但也要为海口‘双创’尽一份力。”岑海强说。

　　长期的满负荷工作，使得杨作德的身体终承受不住。在今年7月单位组织的体检中，杨作德的肝脏部分发现较大一块肿块，若不及时治疗将严重威胁健康。7月29日，杨作德在广州中山大学附属二医院（南院）做了肝胆大手术，手术刀口长达20余公分。医生嘱咐称其已过度劳累，积劳成疾，需至少三个月的休息静养。

　　令同事们意外的是，8月30日，距离手术完成才刚满一个月，杨作德却拒绝在家休息，回到支队上班。支队领导考虑他病情严重，有意减轻工作任务希望他好好休息。但他却精神饱满，立即投入案件办理，检查药品、医疗器械批发企业，并继续下点助力“双创”。他说自己已经习惯了忙碌，休息久了自己反而坐不住。“我的身体是病了，但还没有倒下，工作是快乐的，更何况，食药工作不能耽误马虎，我是食药一个兵啊。”杨作德说。

　　蓝制服和蓝色徽章，如今已是担当奉献的象征。杨作德一心为民、敢为人先的敬业精神，专注执着、拼搏坚毅的生命状态，为食药监人树立了行动标杆和榜样。

　　记者黄晖 摄影报道

　　（海口网9月18日讯）

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