京杭大运河：绵延千年的文化纽带

　　海口网9月20日杭州电（见习记者周德晓 符文雅）“江南忆，最忆是杭州”。9月的京杭大运河碧波荡漾，两岸绿植拂堤，与“天堂苏杭”的美誉相得益彰。

　　在河边极目四望，每天总共12条运河游览船穿梭于三条线路之间：拱宸桥至香积寺、武林门至拱宸桥和拱宸桥至塘栖古镇。现在的大运河杭州段既保持着古运河的千年韵味，同时融入了美轮美奂的现代元素。

　　杭州“双世界文化遗产”的重要拼图 绵延千年的文化纽带

　　京杭大运河北起北京，南到杭州，兴盛于唐宋，是世界上开凿最早、最长的一条人工河道，绵延了2500多年的岁月，横亘1700多公里的流域。杭州位于京杭大运河的最南端，这条河流已经成为杭州人航运的伙伴，休憩的港湾，2014年6月，京杭大运河被成功列入世界文化遗产，杭州由此正式成为双遗产城市。

　　2016年秋天，举世瞩目的G20峰会在杭州举办，全球记者采风的第一条线路花落运河，运河杭州段也是这座江南韵味之都给世界的一个礼物。

　　来自全球的记者朋友们从武林门码头出发，乘坐古色古香的槽坊船，驶过信义坊、富义仓，抵达拱宸桥码头，体验桥西直街和博物馆群的风采。

　　运河的前世今生：杭州的30年治理经验

　　穿城而过的运河让杭州城变得更加灵动，但随着工业发展和人口剧增，在污水处理系统完善之前，运河所流经的1113平方公里内的工业和生活污水都排放于此，在一个历史时期，运河曾经是令人挠头的“污水沟”。很多拿着自拍杆和拱宸桥合影的游客并不知道，上世纪八九十年代的京杭运河杭州段曾经鱼虾绝迹、臭气熏天。

　　治理伴随着重生，坚持见证了涅槃

　　30多年间，如何传承运河文化和历史文脉，重现运河历史建筑风貌？杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心是这一过程的见证者、组织者和耕作者。

　　从以截污、调水、疏浚等为主要治理方向到“五水共治”新模式，京杭运河杭州段经过几轮治理，终于焕发出新的生机。

　　大运河综合治理主要体现在三大历史街区。

　　一是以拱宸桥为核心的北段，以拱宸桥为标志，综合反映运河文化，展现民居街巷和近代杭城民族工业的发展历史；

　　二是以小河历史地段为主的中段，以会馆文化为核心，以“一河会五水”勾画出本地段景观特征；

　　三是以江涨桥为纽带的南段，综合反映沿河特色的商贸文化、宗教文化及仓储文化。

　　杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心介绍，近年来，杭州本着“修旧如旧、最小干预”等原则，对三大街区进行了保护性修缮，被运河哺育的土地，逐渐清扫尘垢，展现出她蕴藏着的丰厚历史文化底蕴。

　　2002年，杭州启动运河综合保护工程，通过有效的保护与恢复，形成以运河自然风景为轴线，以历史文化街区、历史遗址保护区和历史文化名镇为核心，以沿河历史建筑、历史桥梁和历史遗存为重要节点的运河传统文化长廓，展示传统的城市空间风貌和历史街市生活面貌。

　　杭州大运河遗产保护的创新实践

　　保护运河，任重而道远，杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心在运河的综合保护方面率先做出实效。

　　一方面，出台运河保护地方性法规，杭州市运河综保中心与相关单位建立部门协同管理新机制。在运河沿线城市中率先于2017年5月1日实现地方立法保护，以法律形式明确各行业管理部门职责，建立市区分级负责、部门协同管理新机制，共同推进大运河遗产保护工作。并通过“事前评估、事中监测、事后督查”全程监管，建立完善的工作体制机制，实现遗产保护管理的精细化、规范化和制度化。

　　另一方面，杭州成为运河沿线27个城市率先编制《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》，实现多规融合管控新方式。以上位规划为指导，坚持多规融合，实现遗产保护规划与杭州城市总体规划、土地利用规划衔接，整合港航、水利等专项规划，实现一张蓝图干到底，提升运河沿线项目的管控力度和审批效率。本轮规划更创新性地提出分段分类分级保护，构建三级图则体系，明确管控要求，提高规划可操作性。

　　再次，大力发挥宣教活动的凝聚作用，开创公众共同参与遗产保护新局面。杭州市运河综保中心通过举办遗产宣传周、保护摄影展等大型活动，开展进社区（学校、企业）志愿服务，加大对沿河居民、学生、企事业单位的宣传力度，提高和培养公众保护意识，使大运河品牌影响力和公众参与度均有显著提升。

　　今日运河，不仅是南北通衢的重要巷道，也是人民休憩的理想港湾，不少市民游客评价：西湖是钟灵毓秀的，而运河是自然生动的，这里有着最具杭州风味的景致；也有着横亘30年，环境治理的坚守、民生承诺的践行。

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