获批国家级水利风景区 美舍河是海口水体治理的范例

　　原标题：近日获批国家级水利风景区

　　美舍河：海口水体治理的范例

市民在美舍河凤翔湿地公园散步。

　　美舍河经过综合整治后，河水清澈，绿意盎然。

　　河流远去，清风徐徐，满目苍翠，令人怡然自得。在美舍河凤翔湿地公园散散步、看看花草，成了附近居民晚餐后的常态。美舍河经过生态修复展露新颜，近日获批国家级水利风景区，实至名归。

　　“美舍河是我市首个荣获国家级水利风景区荣誉的水利工程。美舍河在水污染治理方面，在全省乃至全国都是走在前列，申报国家级水利风景区也能更好地倡导水生态文明。”19日，海南省水利水电勘测设计研究院水保处处长李猛告诉记者，从今年4月份开始，受海口市水务局和海口市水利风景区管理中心委托，他带队筹备编制美舍河水利风景区的规划以及申报材料的最后汇编等。“美舍河成功入选国家级水利风景区是对我市治理内河水污染工作的肯定，也对我市其他水体的治理有着引领和示范作用。”

　　记者 龙易强/文 石中华/图

　　水利工程效益多元化

　　“水利工程不仅是一个优化环境的生态工程，造福后代的利民工程，更是对提高城市品位、增强城市总体竞争力有着重要作用。”李猛介绍，水利工程在过去一般被认为是修河道、水库、河堤等水利项目，主要用于防洪排涝和发电。因与河流结合在一起，其本身具有景观属性，现在引入风景区的概念，对美舍河来说，通过提炼其中的特色，能够让美舍河更好发挥效益多元化。

　　“通过规划和设计，风景区域内适当开展各种休闲娱乐、观光赏景和科普教育等活动，从而吸引人们到此旅游，能够促进该地区旅游业的发展，对提升城市品位，改善人居环境 ，弘扬地方文化有很大促进作用。”李猛说，通过对专项规划的落实和贯彻，借助于大量的生态环境整治措施，景区的生态环境将会得到显著提升。主要表现在区内水质得到有效净化，水资源得到有效保护，沿岸植被覆盖率增加，生态堤岸的建设得以实施等方面。同时，通过引入大量的湿地景观植物配置，进一步发挥了植物的环境修复能力，全面提升区域的景观形象。将水利风景区建设作为契机，推进海口生态文明建设，还为海口实现打造国际化滨江滨海花园城市发展目标提供支撑。    

　　“美舍河水利风景区的建设和发展具有较好的综合效益，主要表现在具有一定的经济效益、较好的生态效益和社会效益。”李猛说，在未来几年，随着景区的进一步开发建设，其生态环境效益和社会效益将会更加明显。随着景区与当地和周边风景资源的进一步融合，将进一步带动当地和周边地区整体经济社会的发展，实现经济社会与资源、环境协调可持续发展。

　　“一带、三区、多节点”结构

　　风景区依托美舍河而建，属于城市河湖型水利风景区，景区范围以美舍河为中心，上游至沙坡水库，下游至长堤路河口，包括凤翔湿地公园等在内，休闲绿带从南到北贯穿海口市区，景区规划面积4.6平方公里，其中水面面积1.46平方公里，跨经龙华区、琼山区和美兰区。

　　风景区地势较为平缓，景色风光秀美，湖泊、湿地、岛屿散落分布。沙坡水库水面开阔，蓝天白云之下湿地密布，岸绿景美；凤翔公园绿意盎然，生机勃勃，湿地内不时可见小白鹭、棕背伯劳、白头鹎等水鸟栖息；河道两岸林木茂密，风光旖旎。同时，景区周边人文资源丰富，府城文化遗迹众多，重要人文历史资源包括琼州府城城墙遗址、琼台书院、鼓楼、琼台福地、五公祠和干比妈祖文化园等，自然资源与人文资源在地域上和谐配置，形成了良好的资源组合效果。

　　“结合景区内水资源现状和周边场地情况，景区生态功能划分为生态涵养区、生态保护区和生态协调区三部分。”李猛说，生态涵养区面积1.51平方公里，主要包括上游沙坡水库周边的湿地、林地等区域，突出生态涵养和水体净化功能；生态保护区面积1.46平方公里，主要包括景区内沙坡水库和美舍河内水面，保护水体质量，避免人为活动对水生态环境造成影响；生态协调区面积1.63平方公里，主要包括沙坡水库大坝以下河堤两岸的陆地空间，由于这些区域人为活动剧烈，可能会对水质造成影响，因此重点是协调人为活动与水生态环境之间的关系。

　　同时，根据景区资源特征和开发条件，在满足生态功能布局的前提之下，还将景区划分为“一带、三区、多节点”结构。

　　“在规划上，坚持可持续发展、强化特色、产业协同、区域联动和可操作性原则。”李猛介绍，可持续发展原则是规划的基本原则。景区的开发建设按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的要求，以水生态保护为主导，辅以旅游休闲功能，实现资源与环境保护之间的关系，有效保护景区内自然地貌、水体、生态环境，做到因地制宜。“同时，也要充分挖掘景区内的水生态、水文化资源与其他自然环境景观特质，赋予海口美舍河‘城市水脉’的新内涵，彰显水利风景区自然精神和人文内涵的特色。”

　　打造人与自然的“生态天堂”

　　美舍河水利风景区内植物种类丰富，林草覆盖率达到90%以上，多样性的植被构成了相对丰富的植被景观，为景区提供了优良的绿地游赏空间，生态环境和景观效果良好。河道、滩涂、林地、生态驳岸为野生动物、珍稀鸟类提供了生态栖息地，鸟类常常相聚于此，如朱鹭、白鹭、灰鹤等，河道内淡水鱼众多，多样性的野生动物成为景区内重要的景观资源。

　　在生态涵养区重点进行水源涵养、封育保护的区域，减少人为活动的干扰，通过水源涵养林的建设和湿地生态系统的构建实现自然保水，达到净化水质、降低水土流失的目的。并提倡生态农业、绿色农业，减少农业面源污染。在生态保护区对底泥进行清淤疏浚；全面取缔库区内网箱养鱼、拉网养鱼，禁止库区和河道垂钓，定期适当投放水生生物。推行生态保水渔业，实现以渔治水的目标。综合运用“非经典”生物操纵技术和生态渔业技术，践行以“渔”养水理念和技术，充分发挥“水利渔业”生态作用，抑制水体富营养化进程，净化、保护水质，维护水体生态安全。

　　美舍河水利风景区不仅自然景观独特优美，还将通过打造不同区域来增添市民游览乐趣，让人与自然和谐共处。

　　譬如，在水上娱乐休闲区，将依托沙坡水库宽阔的水面及水库大坝等水利工程自然资源，在水库之上保障水环境及游客安全的前提下，以水上生态、休闲、娱乐项目为主，营造以“动感、趣味”主题的水上活动氛围。规划充分考虑周边资源和环境现状，结合已有项目及设施，以“生态观光”为主题，以湿地生态保护为前提，将人造景观与区域内自然景观相结合，形成良好的生态湿地格局，既有一定的人流聚散中心，又有恬静的休闲场所，将每个充分体现海口乡土特色的元素有机地分散于湿地周围中，营造具有本地特色的湿地生态景观。如凤翔湿地公园、美舍快乐农耕、湿地景观画廊、湿地科普馆等。

　　李猛介绍，将通过规划实施，将美舍河水利风景区打造成人与自然和谐共处的“生态天堂”，建成一个以水生态为特色、农渔文化为内涵、水利工程为示范的集科普、观光游览、生态休闲为一体的国家级水利风景区，力求在美舍河营造出在自然情趣中体现精致、创建人与自然和谐发展的良好环境，彰显“人文、生态、休闲”的地域特征，打造海口最时尚的水文化景观名片，成为海口市生态文明建设的重要示范窗口。

　　推进水生态文明建设 和人水和谐统一

　　建设海口市美舍河水利风景区，保护现有的河岸生态湿地，加强湿地绿化建设与恢复，加强岸线水土保持，模拟自然生态群落结构，利用原生与次生自然要素，培育生态核心区域，恢复原生态的水岸景观效果，建设、恢复生态植被，有利于美舍河生态环境的改善，提高美舍河水体自我净化能力，成为维护海口市生态环境安全的重要的生态屏障。

　　“景区建成后将是一个重要的城市景观主干道，包含滨水景观带、市民活动中心、生态科普教育基地以及多个景观节点的‘一带、三区、多节点’的景观结构，将成为海口市一个主要的活动、休闲节点，是海口市生态旅游业的重要组成部分。”在规划设计的过程中，注重保护美舍河的生态湿地，留出纯自然空间，延续自然文脉；同时，利用原生和次生自然要素、场地现有要素，营造良好的休闲旅游环境氛围，打造天人合一的休闲活动空间，吸引城市文化旅游产业要素的聚集，成为海口旅游产业发展的新平台。

　　据了解，规划中的水质目标为根据《地表水环境质量标准》，水库及河流水体整体稳定在 III 类及以上标准，力争达到 II 类标准；生态目标为实现河道自然护坡建设，水土流失得到控制，初步建立稳定的生态系统。其中，2017-2020年为景区基础建设开发期，规划用两年时间对景区生态环境进行优化提升，并进行基础设施和服务设施配套建设，基本完成景区主体工程与道路系统规划建设任务；2021-2025年为景区优化提升期。主体景区规划配套建设完成后，再用两年时间加强景区景观建设，同时加强软件建设，全面提升品质、品位，进入效益快速增值期。最后通过总结景区规划、建设、管理、经营各方面的经验，形成独具特色，自成体系的发展模式，进入良性发展阶段，成为全国知名水利风景区、海口最时尚的水文化景观名片和海口市生态文明建设的重要示范窗口。

　　在后期的管理措施中，将会加强水利法制建设，建立完善的水利法规体系，全面落实河长制职责、强化排污口监管和加强开展环境保护宣传教育活动。发挥水利风景区在维护水务工程、改善水环境、保护水资源、恢复水生态、弘扬水文化、发展水利经济等方面功能的作用，实现水利工程生态效益、社会效益和经济效益有机统一，推进水生态文明建设和人水和谐统一。

　　功能定位

　　美舍河水利风景区的功能定位是维护海口生态环境安全的生态屏障、改善海口城市人居环境质量的典范项目、展示海口城市形象的重要窗口和聚集城市文化旅游产业要素的新平台。

　　景区目标

　　景区建设中结合美舍河生态修复工程，把美舍河生态湿地打造成汇集山水林田湖草于一体的景观，形成了“湖中有岛，岛上有林，林中有鸟，水中有鱼，栈桥交错，人影穿梭”的人与自然和谐共生景象，在凤翔湿地公园中保留有菜地和原生石，让大家“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，并为其他河流水系生态整治提供示范和借鉴。

　　多点串联

　　“一带”指美舍河生态景观带，上游沙坡水库源头区至下游河口，是串联整个景区的纽带；“三区”指上游的水上娱乐休闲区（沙坡水库及周边）、湿地生态游览区（沙坡水库坝下—凤翔湿地公园）和城市风情体验区（凤翔湿地公园—下游河口）；“多节点”指景区内各分区内形成的景观节点和服务游憩节点，共同组成动静有序、特色各异的多个游览空间。

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