海口美兰区规范“四议三公开”操作流程 推广“六化”制度

　　海口网9月21日消息（通讯员刘平 见习记者潘睿 摄影报道）21日，海南乐东黎族自治县的纪检监察干部90余人来到海口市美兰区演丰镇瑶城村党风廉政建设示范点观摩学习。据了解，美兰区现在已拥有规范的“四议三公开”操作流程。目前，美兰区的110个村（居）委会以按照区民政局公开栏设计方案完成了全部的公开栏设计工作，并按照规范公开表格模板进行公开。

演东村的“清风廊”。

　　目前，美兰区灵山镇桥东村委会在推广“六化”成功的基础上，已经在全区推广“六化”制度。今年初，全区各村（居）委会务公开制度均按“六化”标准进行了规范，即数据采集责任化、公开方式表格化、内容情况详细化、依法监督制度化、告知村民及时化、点题答复明白化。

　　村民不出门 知晓村务事

　　“你关注咱村微信公众号了吗？”“你加入咱村的微信群了吗？”近日，在海口市美兰区演丰镇演东村和灵山镇桥东村田边村小组，村民见面时经常如此问候。据了解，在村、组建立微信公众号和微信群，这是美兰区推进村务公开工作的新举措。

演东村民委员会村务公开栏。

　　演东村的微信公众号设置了村务公开板块，并细分为财务公开、事务公开、办事指南等5个部分。例如财务公开这一部分，就详细公布了各月的财务收支情况。如村民对村委会的工作有什么意见或建议，也可通过公众号提出，村干部会及时进行答复。在桥东村田边村小组，涉及村民切身利益的事务，村干部都会及时在微信群里进行公布，村民如有不同意见，可在微信群里提出。

　　“设立微信公众号和微信群，就是为了方便群众，实现村民不出门也能知晓村务事的目的。”美兰区相关负责人表示，目前该区正在演东村、田边村小组等处推行村务、组务微信公开试点，待时机成熟，将向全区推广。

　　美兰区规范“四议三公开”操作模板

　　为切实保证“四议三公开”制度在基层落地之后迅速生根，美兰区在制度推行过程中积极探索，不断推陈出新，编制了《美兰区村（居）“四议三公开”民主决策流程图》以及《美兰区“四议三公开”会议记录簿》，形成了一整套指导性强、直观简明的操作模板，旨在规范和完善美兰区按照“四议三公开”制度进行民主决策各环节的操作程序。

　　据了解，“四议三公开”记录模板涵盖了研究事项的提议、商议、审议、决议到公开的全过程，记录了议事的时间、地点、参加人员、内容、表决情况和结果，明确了公开的时间、地点、形式、内容及村（居）监委会委员的监督责任。做到形式规范、内容详实，全程留痕、有据可查，确保“四议三公开”各环节切实成为基层民主决策的“固定工作”。

　　三个“全覆盖” 压实村务公开主体责任

　　据介绍，为推动全面从严治党向基层延伸，切实维护群众合法权益，美兰区高度聚焦基层腐败问题，严格按照《海口市农村基层四议三公开监督办法》，运用“条抓块管”、“点线面”相结合的方式，着力构建“党委、政府全面监督，组织、民政部门牵头协调监督，各有关职能部门职能监督，镇党委、政府日常监督，纪检监察机关专责监督，农村基层组织自我监督，党员群众民主监督”的“四议三公开”监督体系，进一步压实村务公开主体责任，加大问责追究力度，从而做到牵住“牛鼻子”、种好“责任田”。

　　同时，针对传统村务公开存在覆盖盲区、纸质信息保质期不长、公示期得不到保障、不便于群众查看等短板问题，美兰区将探索“互联网+”模式，全面推进村（居）务公开和组务公开工作，从严规范基层党的组织生活，力争在年底前实现“组务公开全覆盖、微信公开全覆盖、党员大会正常化全覆盖”三个“全覆盖”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好“四议三公开”工作，不断提升群众正风反腐“获得感”。

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