海口已划设多处夜市、疏导点供市民“无照”合法经营

　　海口特色夜市。记者王旭摄

　　近日，国务院发布《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)，《办法》明确在政府指定的场所和时间摆摊营业，无需办理营业执照，自10月1日起正式施行。施行时间临近，海口此类场所划设情况如何?9月22日，记者从海口市市政市容管理委员了解到，其实海口早已实践此类改革，目前已划设多处无需营业执照的夜市、便民生活圈等场所供市民摆摊营业。

　　海口特色夜市。记者王旭摄

　　海南率先探索类似改革措施

　　《办法》放宽了不属于无证无照的经营活动范围，第三条规定明确两大类经营活动不属于无证无照经营，无需办理营业执照：

　　1、在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。2、依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

　　海口特色夜市。南海网记者王旭摄

　　其实海南此前已探索试行类似的改革措施。

　　海南在2016年1月1日实施的《海南经济特区企业法人登记管理条例实施细则》第十三条规定，有以下情形之一的，可以免予办理工商登记，实行备案管理：(一)无固定经营场所的摊贩;(二)在集贸市场内销售自产农副产品的农民;(三)对在市、县、自治县人民政府为解决下岗职工、残疾人、低收入者等就业，以及为调节临时性、季节性、节假日供求关系而设置的服装、饮食一条街、早市、夜市等场所经营的自然人或者家庭。

　　海口特色夜市。南海网记者王旭摄

　　海口已划设多处场所供市民“无照”合法经营

　　而且，海口早已在“双创”的过程中进行实践。

　　海口市市政市容管理委员会副主任宋佐表示，为了“双创”工作的顺利展开，更好地疏导流动摊贩，海口市有关部门早已划设早市、夜市、15分钟便民生活圈、疏导点等多种形式的场所供市民摆摊，让市民无需办理营业执照，也可实现合法经营。

　　据了解，金盘特色夜市、福地美食街、海岸路便民点、海大南门夜市一条街等都属于无需办理营业执照的场所。

　　海口特色夜市。记者王旭摄

　　优先向生活困难群众提供摊位

　　那么，这些场所的摊位是如何分配的，如何获得一个摊位呢?

　　一方面，可以向相应场所的管理方租赁，另一方面，海口市市政市容管理委员会副主任宋佐介绍，针对无业、下岗职工、贫困家庭等生活困难的弱势群体，若需要靠摆摊维持生计，可在居委会处登记，社区将结合实际情况，严格按照申报流程对摊主申请进行审核，情况属实则可安排摊位。

　　据海口市城西镇有关负责人透露，金盘夜市的一百余个摊位中，就有50个摊位优先考虑安排给弱势群体经营。

　　“日后，海口还将根据市内各处的人口变化情况、市民需求合理设置夜市和便民生活圈。”海口市市政市容管理委员会副主任宋佐表示。

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