发改委：中国潜在债务风险趋降 将主攻国企降杠杆

　　中国国家发改委25日发布消息称，中国企业杠杆率由升转降，潜在债务风险趋于下降。下一步将全力推动降杠杆及防范化解潜在债务风险工作，并把国有企业降杠杆率作为主攻方向。

　　国家发改委透露，截至9月22日，各类实施机构已与77家企业签署市场化债转股框架协议金额超过1.3万亿元(人民币，下同)。今年1-7月份，全国法院共受理公司强制清算类和破产类案件4700件，与去年同期相比稳步上升。

　　资料图：企业员工正在工作。 陈军 摄

　　国家发改委强调，在降杠杆各项途径综合作用下，中国企业杠杆率呈现稳中趋降的态势，债务风险趋于下降。

　　一是中国总杠杆率上升速度明显放缓，正趋于稳定。根据国际清算银行(BIS)最新数据，截至2017年一季度末，中国总体杠杆率为257.8%，同比增幅较上季度末下降4.7个百分点，连续4个季度保持下降趋势。

　　二是中国企业杠杆率已开始下降。根据BIS最新数据，2017年一季度末中国非金融企业杠杆率为165.3%，连续3个季度环比下降或持平，非金融企业杠杆率下降趋势进一步确立。

　　三是中国信贷/GDP缺口保持下降。根据BIS最新数据，截至2017年一季度末，中国信贷/GDP缺口22.1%，较2016年末降低2.4个百分点，已连续4个季度下降，显示中国潜在债务风险正趋于减轻。

　　四是中国微观杠杆率也呈下降趋势。截至今年7月末，中国规模以上工业企业资产负债率55.8%，同比下降0.7个百分点，企业资产负债率过高的问题在逐步缓解。

　　五是实体经济效益快速改善。工业企业走出结构性通缩阴影，市场需求回暖，规模以上工业企业主营业务收入利润率提高到6%以上。

　　国家发改委透露，下一步，该机构将全力推动降杠杆及防范化解潜在债务风险工作取得更大成效。

　　一是把国有企业降杠杆率作为主攻方向。加快完善国有企业现代治理结构，推动国有企业混合所有制改革，研究建立严格的分行业负债率警戒线管控制度，以体制机制逐步降低国有企业杠杆率。

　　二是把僵尸企业出清作为降杠杆的重要途径，坚决去除无效杠杆。积极探索僵尸企业债务有效处置方式。完善激励约束机制，切实破除“僵尸企业”僵而不死的各类障碍。

　　三是推动市场化债转股进一步发挥综合性作用。继续完善和落实各领域支持政策，引导相关实施机构通过市场化法治化方式筛选有发展前景的高负债企业实施债转股。

　　四是进一步支持企业兼并重组。充分发挥资本市场并购主渠道作用，推动企业兼并重组，加强资源整合，发展规模经济，实施减员增效，提高综合竞争力。(完)

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