抢抓"一带一路"建设机遇 海口着力打造国际性邮轮中心

　　原标题：海口着力打造国际性邮轮中心

　　2017年1月6日，“中华泰山号”邮轮满载旅客从海口秀英港出发。（资料图）

　　海口网9月27日消息（记者祝勇）早在上世纪90年代，海南的邮轮经济就开始崭露头角，海口则是全省最早引进邮轮和推动邮轮旅游发展的城市。随着邮轮旅游在世界范围内的兴起，海口将抢抓“一带一路”建设机遇，加快海口港邮轮基础设施建设，争取开通新的邮轮航线，设立邮轮产业基金，推动邮轮产业链延伸。

　　优势得天独厚

　　海口拥有长达131公里的海岸线，海域面积830平方公里，处在泛珠三角经济圈和中国——东盟自由贸易区两大经济区域之间，为邮轮经济的发展提供了有利的自然地理条件和优越的区位优势。

　　海口是我国极早接待国际邮轮的港口城市之一，1994年9月成功首航，具有23年邮轮接待历史。但是海口邮轮产业发展规模一直不大，与上海、厦门、深圳、天津、广州等发达城市有较大的差距。目前，海口仅在冬季开通越南岘港、下龙湾邮轮航线，接待少量访问邮轮。2017年1月6日—3月13日，“中华泰山号”邮轮以海口为母港运行海口至越南下龙湾、岘港航线，共航行28个航次，组织11250名游客出游。2017年1月2日，海南嘉博青年国际旅行社接待美国银海邮轮“银影号”停靠海口并组织游客登岸旅游。

　　“邮轮经济”被专家学者们称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。近年来，邮轮旅行受到国际上旅游达人的热捧，在中国，邮轮旅行也正慢慢苏醒。邮轮产业是一个综合型产业，它具有强大的拉动能力和吸附能力，已成为带动城市经济的增长点。每艘邮轮的抵达，不仅将带来数以千计的乘客在港口城市消费，还包括邮轮在港口都市添加补给、油料、淡水与处置废品、接受港口服务等。

　　丽星邮轮自2011年开始，已经连续多年以海南省为母港。2015年11月，丽星邮轮旗下的“天秤星号”以海口为始发，开启5个月的航季，提升了海口的国际知名度，带动交通、餐饮、零售和其他服务业，推动海口邮轮旅游持续走高。

　　产业配套加快

　　目前，海口港口泊位条件不足，仅能停靠4.5万净吨的邮轮，与国内目前邮轮大船化的现状与趋势明显不匹配，没有邮轮运营需要的补给能力。今年8月10日—24日，上海海事大学组成海邮轮项目调研组，实地考察海口邮轮产业发展现状、机遇、航线开辟。调研组认为，海口是海南省的交通枢纽，天然有条件成为邮轮始发港、母港。

　　海口正着力解决邮轮发展的难题和瓶颈。秀英港争取在未来十年或二十年建成国际邮轮中心。根据《海口市游艇邮轮产业发展规划2011—2020》，秀英港区未来将以发展国际、国内客运和支持系统码头为主，近期兼顾集装箱运输。秀英港区规划方案完成后，可形成码头泊位19个，其中10万吨级大型国际邮轮客运泊位3个，5万吨级邮轮客运泊位3个，支持系统码头和短途客运泊位11个，海口海上游船泊位2个；总吞吐能力国际旅游客运旅客100万人次/年，国内客运旅客600万人次/年。《海口港秀英片区控制性详细规划》已通过规划评审，目前海南港航控股有限公司正对秀英港区进行港城一体化开发规划，建设邮轮港区、旅游娱乐服务区、公共游艇码头等项目。

　　“十三五”期间，海口还将在南海明珠人工岛建设1个22.5万吨级和1个15万吨级邮轮码头，建成后将可满足现今全球最大邮轮的停靠需求，并具备105万人次的年接待能力。

　　目前，海南邮轮旅游的岸上产品不足，地接社提供的旅游产品，主要是一些景点观光以及少量的纪念品购物，与国际邮轮相匹配的水上项目、探险类、家庭活动类项目缺乏。针对此问题，市旅游发展委员会相关负责人表示，海口将旅游重点项目建设以及重点旅游景区品质提升，形成海口旅游核心竞争力。此外，大力发展特色风情小镇、民宿经济、骑楼老街等特色旅游经济，提高游客在海口旅游的体验度。

　　开发邮轮新线路

　　近年来，海口不断与“泛南海”国家开展旅游合作。截至8月31日，海口美兰国际机场开通境外航线35条，其中“泛南海”国家航线14条。“泛南海”国家除文莱外其余8个国家（新加坡、马来西亚、泰国、越南、柬埔寨、缅甸、菲律宾、印度尼西亚）都开通了直飞航线。随着邮轮产业的发展，海口将打造成“泛南海”邮轮旅游中心城市。

　　今年8月中旬，市旅游发展委员会与港航集团赴上海拜访歌诗达邮轮公司、天海邮轮公司，参观上海吴淞邮轮码头，组织海南邮轮代理旅行社、航空公司座谈，开展邮轮航线调研，计划通过空海联运的方式，开发邮轮旅游线路，探讨组建本土邮轮公司，设立邮轮产业基金，推动邮轮产业链延伸。11月“泛南海”邮轮游艇峰会将在海口召开，各界将共同推进邮轮航线合作。

　　云顶邮轮集团总裁朱福明说，公司看中海口得天独厚的区位优势和旅游资源，从海口可以开通到越南、马尼拉等地的多条航线，有着很大的发展空间，对投资者来说具有很大的吸引力。下一步，公司将依托海口区位优势，与海口方面加强合作，争取开通一些旅游航线。

　　海口由于缺乏稳定运行的国际邮轮，导致旅行社不敢投入大量成本进行集客，导致客源缺乏；而客源缺乏又进一步降低了大型国际邮轮在海口稳定运行的可能性。但旅行社对邮轮产品一直寄于厚望。海南惠众国际旅行社相关负责人说，邮轮航线丰富了海南旅游产品，也是旅行社针对的主要目标市场。一旦海口新的邮轮航线得以开通，旅行社行业将会根据航线实际和市场情况，设计组织蜜月、集会、会奖等多种邮轮产品。

　　简化通关手续

　　目前中国游客乘邮轮出境游稳步上升，国际邮轮巨头的战略逐步东移，中国的邮轮市场越来越受到国内外的重视，近几年来中国邮轮旅游爆发式增长。海南要将邮轮经济做大做强，方便快捷的通关政策是基本条件。

　　2011年12月，国家批准了新增三亚至越南邮轮边境旅游线路。2013年10月30日，公安部、国家旅游局联合下发通知，同意海南省开展邮轮边境旅游异地办证工作，中国公民可凭身份证或者户口簿在海南办理中华人民共和国出入境通行证后，参加海南至越南的邮轮边境旅游。全国各地的居民均可以根据需要，在三亚市、海口市异地办理出入境通行证后，非常便利地参加邮轮边境旅游。办理的流程为：游客出发前5天到承办旅行社报名参团，提供身份证或者户口簿并填写表格，交由旅行社统一办理，游客在邮轮出发前面签并领取出入境通行证后，直接登邮轮参加海南邮轮边境旅游。

　　邮轮公司反映海南通关手续时间长，26国免签、离岛免税等优惠政策无法让邮轮乘客体验。上海海事大学调研组建议，发展邮轮经济，海口在政策上应借鉴国外的成熟经验。在产品配备方面，应学习巴厘岛等地模式，充分挖掘海南的文化、农业、传统资源，注重游客体验，体现海南特色。

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