海南各部门各单位传达学习省委七届二次全会精神

　　力争生态文明建设走在全国前列

　　连日来，海南各部门各单位召开会议，传达学习省委七届二次全会精神。各部门各单位表示，要按照《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》(以下简称《决定》)的要求，确保海南的生态环境质量只能更好、不能变差，努力建设全国生态文明示范区，力争生态文明建设走在全国前列。

　　省人大常委会机关

　　9月27日下午，省人大常委会召开机关党组中心组(扩大)学习会议，集中学习省委七届二次全会决议精神，并研究省人大常委会机关学习省委七届二次全会精神的贯彻实施意见。

　　会议指出，省人大常委会机关党组要充分认识省委七届二次全会的重要意义，进一步把思想和行动统一到省委的总体部署和要求上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态立省不动摇，倍加珍爱、精心呵护海南的青山绿水、碧海蓝天，以生态文明建设引领经济社会发展。在学习全会精神中，领导干部要以身作则，各党支部要积极组织党员开展学习。

　　会议要求，下一步，省人大常委会机关要把学习贯彻全会精神落实到具体的人大工作中，用足用好地方立法权和经济特区立法权，加快建立健全与美好新海南建设需要相适应的地方性法规框架；要强化监督作用，进一步做好大研讨大行动活动中发现问题跟踪督办工作，谋划好明年监督工作计划；要坚持和完善人民代表大会制度，完善人大代表联系人民群众制度，扎实做好代表工作；要充分发挥常委会机关党组作用，全面加强和规范党内政治生活，为加快建设美好新海南扛起人大担当。

　　省人大常委会秘书长屈建民主持会议。

　　省政协机关

　　9月27日下午，省政协机关召开党组理论学习中心组(扩大)学习会议，原原本本传达学习《决定》《中国共产党海南省第七届委员会第二次全体会议决议》和省委书记刘赐贵关于《决定》的说明、在省委七届二次全会上的总结讲话。

　　会议认为，省委首次以全会形式对加强生态文明建设作出决定，是坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略、特别是习总书记2013年视察海南时重要讲话精神的具体行动，意义十分重大。《决定》将是指导海南当前和今后相当长时期生态文明建设的纲领性文件。

　　会议要求，省政协机关要认真组织学习，机关全体职工干部要采取多种形式，结合政协机关工作实际，从深刻认识《决定》的重要意义、深刻理解《决定》的指导思想、总体要求和主要内容，认真贯彻落实全会精神，为海南生态文明建设献计出力。

　　省财政厅

　　9月26日上午，省财政厅召开党组(扩大)学习会，传达学习省委七届二次全会精神，要求全省财政系统要统一认识，主动扛起财政担当，为我省生态文明建设提供有力的物质保障和财力支撑。

　　会议要求，要加强财政收入组织，全面完成年度目标收入任务，为全省生态文明建设提供重要的财力保障；优化财政支出结构，科学合理做好2018年预算总盘子测算，重点保障生态移民搬迁等生态文明建设方面资金需求；完善省与市县财政管理体制，坚持改革创新，以解决当前财政管理突出问题为导向，逐步建立和完善与新的考核体系相适应、与事权和支出责任划分改革相衔接的转移支付制度。同时，要研究建立横向流域生态补偿机制。要建立起以绿色发展为导向的财政投入和激励机制，出台《建立健全生态保护补偿机制的实施意见》，落实《海南省重点生态功能区转移支付管理办法》等，完善生态保护成效与财政转移支付资金分配挂钩的激励约束机制，提高生态转移支付资金使用绩效。

　　省人社厅

　　9月25日下午，省人社厅召开党组理论中心组(扩大)学习会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议指出，为学习贯彻好省委七届二次全会精神，省人社厅领导班子要充分认识加强生态文明建设的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的决定部署上来，牢固树立正确的政绩观、发展观，牢固树立五大发展理念，为呵护海南的青山绿水、碧海蓝天贡献力量；全省人社系统要迅速开展传达学习活动，掀起学习贯彻落实的热潮；全厅党员干部要深入领会会议精神，增强“四个意识”，确保省第七次党代会精神、百日大研讨大行动的思想成果和制度成果在人社领域落实到位；要将增强生态文明意识纳入公务员培训内容，发挥考核评价工作的“指挥棒”作用，完善以绿色发展为导向的考核评价体系；要加强生态移民转移就业培训、社会保障兜底工作，切实发挥服务民生的作用，促进生态移民区域增收致富、和谐稳定。

　　省委教育工委、省教育厅

　　9月25日下午，省委教育工委、省教育厅召开党组(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议要求，全省教育系统要把学习贯彻落实全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲大局、讲规矩的高度担当作为，周密部署，精心安排，主动找准定位，主动贯彻落实，制定学习宣传贯彻方案，结合海南教育实际将全会精神落到实处。各地各校要全面对接“多规合一”，严格按规划进行产业布局，加强学校规划建设，实现资源效益最大化。各级各类学校要完善课程体系，把生态文明教育摆上各类学校学生素质教育的突出位置，全面加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气；要加强生态文明建设，全面开展生态文明示范学校创建活动，以绿化、美化、亮化为主要建设内容，积极创建一批生态文明示范学校、绿色校园；要把生态文明教育作为社会实践活动的主要内容，广泛开展生态文明教育实践，推行绿色生活方式。各高校还要深入推进产学研合作，以科技创新服务生态文明建设。

　　省卫生计生委

　　9月25日上午，省卫生计生委召开党组会议和委务会，传达学习省委七届二次全会、省委财经领导小组(扩大)会议和省政府党组(扩大)会议精神，原原本本学习《决定》和省委书记刘赐贵就《决定》作的说明等。

　　会议要求，省卫生计生系统全体干部职工要从讲政治的高度，学深学透习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记2013年视察海南时重要讲话精神；学深学透省第七次党代会精神和刘赐贵书记在省委七届二次全会上的讲话，树牢“四个意识”，树立正确的政绩观，切实增强生态文明建设的责任感、使命感和紧迫感；要自觉投入生态文明建设，进一步把握核心要点，主动对标《决定》，发挥卫生计生作用，开展健康教育，倡导健康生活方式，大力推动卫生城市(卫生乡镇)和健康城市的创建工作，为加快建设美好新海南扛起卫生担当。

　　省司法厅

　　9月25下午，省司法厅召开党委会，专题传达学习省委七届二次全会精神，研究贯彻落实意见。

　　会议强调，全省司法行政系统要牢固树立“四个意识”，把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，立足自身的职责定位，制订贯彻落实意见。要突出宣传好生态文明建设方面的法律法规，提高全省人民的环保意识，要积极参加环境保护公益诉讼，做好环境资源司法鉴定服务，律师积极参加环境资源公益诉讼，为生态文明建设提供优质的法律服务。各监狱、戒毒所要从自我做起，主动结合实际，主动加压，主动作为，做好本单位的生态文明建设工作，要将生态文明建设纳入基层党委班子考核内容。各级党委要强化责任意识，自觉履行“一岗双责”“党政同责”，带头学好全会精神，带头抓好任务落地，加强督察指导，层层压实责任。

　　省国土资源厅

　　9月25日，省国土资源厅召开党组(扩大)学习会，传达学习省委七届二次全会精神，并对下一步国土资源工作提出具体贯彻措施。

　　会议要求，全省国土资源系统要转变观念，扎实推进国土资源领域重点工作。尽快制定贯彻《决定》任务分工实施方案；加强资源配置管理，发挥土地资源最大效益，坚持用最好的资源吸引最好的投资者，最好的资源让广大人民共享；转变理念，统筹推进矿产资源规范管理和绿色矿山建设，创新矿产资源管理的模式、手段和措施，将矿产资源管理重心放在矿山保护和复绿上来；以百日大研讨大行动为抓手，解决制约全省国土资源事业发展的瓶颈问题，做好课题成果的转化运用；抓好国土资源几项重大改革，包括巩固不动产统一登记改革成果、耕地占补平衡改革、农垦土地制度改革等；落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。

　　省商务厅

　　9月25日上午，省商务厅召开党组(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议要求，要坚持以问题为导向，将《决定》的三十条规范性要求始终贯穿到今后的商务工作中去，加强与有关部门沟通、协作，将生态文明建设的有关要求融入到我省的招商、会展、消费、外资、内贸等工作领域中去，努力打造绿色招商、绿色消费、绿色商业、绿色开发区等新模式、新业态。从《决定》中梳理出与商务工作有关的责任事项，对照省政府落实《决定》的实施方案任务分解表，重点从省商务厅管理的二手车、散装水泥、加油站、各类商业、再生资源回收项目等内容入手，建立任务清单，实行台账管理，列出时间表、路线图，并逐项抓好落实。

　　省科技厅

　　9月26日上午，省科技厅召开全体干部大会，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议强调，全省科技系统要把学习贯彻全会精神作为当前和今后的一项重要政治任务，将科技创新贯穿到加强生态文明建设的方方面面；要加大对生态环境的基础研究、应用研究和关键核心技术攻关的支持，培育和发展一批环保型高新技术企业和科技型企业，并在省重大科技计划中加大对农村污水处理、农业面源污染减排技术等应用示范的支持；要加大环境保护重点实验室、工程技术研究中心等重大科技基础条件平台的建设力度，提升科技资源开发、应用、共享水平；要加大对高水平生态科技专家和生态文明建设领军人才的引进和培养力度，建成一批环保产业合作示范基地、环境技术交流与转移基地、技术示范推广基地和科技园区等国际环境产业合作平台。

　　省海洋与渔业厅

　　9月24日，省海洋与渔业厅组织召开党组(扩大)会，对全系统各单位学习贯彻省委七届二次全会精神进行了安排部署，同时要求全省海洋与渔业系统要主动作为，积极推进海洋生态文明建设。

　　会议指出，学习贯彻省委七届二次全会精神要搞好结合、突出重点、抓好落实，要结合省委部署的百日大研讨大行动，结合国家海洋督察的整改工作，结合海洋与渔业工作的实际情况，着重对“围填海总量控制和规范管理、海岸带生态红线管理、海岸带渔业资源总量管理、规范海岸带海水养殖业、实施湾长制、蓝色海湾整治、整治陆源排污、海洋国家公园试点”等工作，加强调查研究，认真查找问题，对照《决定》有关要求，制定具体工作措施，认真抓好落实。全省海洋与渔业系统必须立足建设海洋强省的地位，必须着眼建设国际旅游岛的总体要求，充分认清加强生态文明建设的重要意义。

　　省审计厅

　　9月25日上午，省审计厅召开党组会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议要求，全省审计干部职工要充分认识《决定》的重大意义，主动作为，为加快建设美好新海南扛起审计担当。全省审计机关党支部要抓好集中学习，原原本本学习《决定》，学深悟透。围绕《决定》策划好明年审计项目。按照审计署的要求，把自然资源资产离任审计和经济责任审计有机结合起来，在政策跟踪审计、财政审计、公共投资审计等各类审计中，充分体现绿色审计内容，按《决定》的要求来确定审计重点。政策跟踪审计要专门安排一个季度关注生态文明建设内容。深化领导干部自然资源资产离任审计试点。组织开展好海口市、三亚市、儋州市领导干部自然资源资产离任审计，推动落实生态环境保护“党政同责，一岗双责”责任，推动省政府早日出台市县党政领导干部自然资源资产离任审计试点方案并抓好组织实施。充分发挥审计在促进生态文明建设中的保障和监督功能。

　　省地税局

　　9月25日上午，省地税局召开党组会，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议研究部署具体贯彻落实措施，积极主动与省相关部门协作，组成环保税调研小组，在充分开展调研了解情况的基础上，摸清排污费征收情况并开展税负测算，拟定我省环保税的税额标准，确保环境保护税法在我省顺利实施。落实好促进生态环境保护税收优惠政策。积极贯彻落实国家有关节能减排、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策，引导企业积极从事环保产业和引进环保设备。积极优化纳税服务，出台《海南省地方税务局税收减免管理办法》、执行税收优惠政策“一次备案多年有效”等措施，规范前后台的办税流程，便利纳税人享受税收减免优惠，提高办税效率。

　　省食药监局

　　9月25日下午，省食药监局召开专题会议，传达学习贯彻省委七届二次全会精神，就贯彻落实工作进行部署。

　　会议要求，全省食药监管系统要高度重视，原原本本学习《决定》，充分认识和领会全会的重大意义，迅速掀起学习全会精神热潮，把握精神实质，掌握核心要义，将省委的要求贯彻落实到食品药品监管具体工作之中。对照《决定》，研究食药监管部门应贯彻落实的工作任务，要求切实扛起建设生态文明示范区的食药监管担当，当好生态环境保护践行者。和相关部门牵头强化餐饮业油烟的监管控制。协助相关部门建立农业生产全过程质量追溯体系，全面减施化肥，确需使用农药的，强制施用低毒低残留农药，加快农业废弃物资源化利用，推进农业绿色化、标准化、品牌化建设。推进病死猪肉无害化处理设施建设、餐厨废弃物等资源化利用，推动再生资源利用产业化。

　　省政务服务中心

　　9月25日上午，省政务服务中心召开党组(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神，安排部署贯彻落实具体措施。

　　会议强调，省政务服务中心全体党员干部要对标贯彻落实《决定》作出的重大部署，梳理相关工作任务，明确责任部门，要在抓落实上见行动出成效，坚持“多规合一”一张蓝图干到底，审批工作要牢牢把握红线，把审批系统与“多规合一”数据平台对接起来；加快协调省环保厅推进建设碳排放系统，确保系统尽快投入使用，发挥作用；继续以一天都不耽搁的精神为“五网”基础设施项目、“美丽海南百镇千村”建设项目审批和交易做好服务保障工作。

　　省总工会

　　9月25日上午，省总工会召开党组理论中心组学习(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神，并就如何抓好贯彻落实全会精神提出具体要求。

　　会议要求，各级工会要提高政治站位，充分认识省委七届二次全会的重大意义。全体工会干部要认认真真地、原原本本地学习全会精神，学深学透。各级工会要组织学习，把全会精神传给每一个党员、每一个职工，要组织动员全省广大职工立足本职岗位，积极参与，从小事做起，从自身做起，在日常生活中坚持生态环保理念，切实增强生态文明建设的责任感和紧迫感，在生态文明建设中勇于作为，扛起工人阶级的责任与担当。

　　海南交控

　　9月25日上午，海南省交通投资控股有限公司召开党委理论学习中心组专题学习(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议传达学习了省委七届二次全会通过的《决定》，强调公司党员干部职工要精准把握省委七届二次全会精神，不折不扣贯彻落实省委、省政府决策部署，紧密联系工作实际，积极思考、主动作为，抢抓发展机遇，超前谋划我省重大基础设施投融资建设和智慧交通、绿色交通产业发展，探索“交通+旅游”新业态。助推海南美丽乡村、特色小镇建设，为构建海南现代综合交通运输体系、谱写美丽中国海南篇章、加快建设美好新海南献智献力。

　　海南师范大学

　　9月26日上午，海南师范大学召开会议，深入传达学习省委七届二次全会精神，并结合学校实际部署了贯彻落实工作。

　　会议指出，学校的生命科学学院多年来充分利用生态学科优势，在两栖爬行动物生态与保护、海岸生态系统与恢复等研究领域开展了大量的工作；马克思主义学院以及海南省生态文明研究中心，持续开展生态文明研究，取得了大量的研究成果；其他学院也在各自的领域为全省环境保护、生态立法等方面作出了贡献。学校要继续积极开展生态文明科学研究、咨询服务和人才培养，加强与行业及地方合作，建立各类生态文明建设协调创新中心，并有效利用国家大学科技园这一平台，大力推进产学研用结合，着力提高社会服务能力。

　　海南医学院

　　9月25日下午，海南医学院召开党委(扩大)会议，传达学习省委七届二次全会精神。

　　会议要求，全体师生要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密联系工作实际，推动生态文明建设再上新台阶；要认真组织好每月一次的主题党日活动，把学习贯彻全会精神作为活动的重点学习内容；要充分利用主题党日活动，组织党员干部职工结合学校当前迎接教育部本科教学工作审核评估、扩硕申博、更名医科大学等转型升级重要工作实际，贯彻落实全会精神，并通过各种形式广泛讨论、深入交流，做到真学真懂真用，推动热带医科大学建设。

　　(综合本报记者来稿)

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