南昌高新区优化环境、提升服务、降低企业成本

　　在江西南昌高新区286平方公里的土地上，有6000多家企业。去年5月以来，高新区大力开展降成本优环境专项行动，通过创新招商模式、优化服务机制、搭建公共平台等精准帮扶和创新举措，实现项目快速度进驻、低成本经营、高效率运转。

　　园区企业“拎包进驻”

　　9月18日上午，在刚刚投产的南昌振华通信设备有限公司二楼1万平方米的生产车间，工作人员正忙着组装手机主板。“这是公司正式投产后的第一笔订单，将出口到印度。”公司副总经理吴国强说，企业只用了半年时间，就完成注册、装修并投产。如此高效是受益于南昌高新区“重资本、轻资产”的招商模式。

　　为满足企业希望减少固定资产投入、压缩基础设施建设时间的需求，该区创新承接项目的思路，推出了集中建设工业标准厂房、设立产业引导资金、鼓励区内企业协作配套等一系列精准帮扶政策。从2017年起连续四年每年建设100万平方米工业标准厂房，装修到位后无偿提供给企业使用，为企业和项目提供“拎包进驻”的服务。该区还设立了40亿元的高新区产业发展基金，并积极争取省市各级层面的产业引导基金支持，今年上半年为企业争取到产业引导资金共计21.7亿元。

　　高新区着眼产业集群发展，出台专门政策，对企业在区内采购配套产品，按采购金额分别给予采购方和供货方1%的金额补贴，单个企业补贴总额最高达500万元，与多个企业配套的可分别享受补贴。

　　以移动智能终端产业为例，该区去年底以来陆续引进手机ODM行业国内排名前列的整机生产企业6家以及品牌手机努比亚、小辣椒等，项目全部达产后就能为高新区实现新增年产值700亿元以上，整机年产能将达到2亿台。高新区有望成为全国重要移动智能终端产业基地之一。

　　优化机制让项目高效运转

　　“项目注册时，招商局热心帮我们代办一些事务，避免我们在深圳、江西间奔波；落户后，项目办、规划建设局无缝对接、跟进协调。‘保姆式’不断档服务令我感动。”江西小辣椒通讯技术有限公司总经理助理杨静说。

　　今年以来，南昌高新区签约项目60多个，项目投资总额超千亿元。年初，该区启动“企业服务年”活动，组织驻区机构、区属各单位、各部门入企服务，根据企业个性化需求，提供“靶向服务”，明确了加强劳动力和土地资源供给、简化优化办事环节和流程、创新企业服务举措、完善城市配套服务等九大类共计36项举措，实现了服务企业更加精准，行政审批更加高效，城市环境更加舒心，工作作风更加优良。

　　该区改革行政审批制度，修订建设项目审批流程，进行流程优化再造，实施网上核准和并联核准，开通重大项目审批绿色通道，将串联审批改为并联审批，尤其是企业备案类项目改为网上申报备案制，可为企业缩短近半年办证审批时间。高新区还制定了《南昌高新区企业政策兑现工作实施办法》，要求相关部门对区内享受普惠政策和“一企一策”的企业及项目在规定时限内予以兑现。

　　支持龙头企业组建产业联盟

　　为加快产业集聚，南昌高新区从研发服务、政策扶持等方面搭建公共平台，支持龙头企业牵头组建产业联盟，集中建设创新研发平台，推动区内产业发展良性循环。同时，支持龙头企业牵头组建产业联盟并给予经费支持，由产业联盟搭建行业公共研发服务平台，推动产业和企业间优势互补。今年组建了光电、新一代信息技术和生物医药三大联盟。

　　目前，高新区正全力推进南昌（国家）大学科技城建设，已建成面积约48万平方米，已有30所高校科研平台和成果转化类项目落户。各大主导产业都建立了较为完善的创新研发平台：在航空产业，央企中航集团成立了航天科技航天卫星应用产业园，引进北京航空航天大学设立了北航江西通航研究院；在电子信息产业，南昌大学与晶能光电合作成立了国家硅基LED工程技术研究中心，引进天津大学成立了MEMS微技术研究院；在生物医药产业，正在建设生物医药联合研究院，南昌生物医药公共实验室、尚华医药科创中心已建成运营。

　　《 人民日报 》（ 2017年10月09日 19 版）

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