美舍河：海口最潮生态名片

　　规划先行 勾勒保护管理工作路径

美舍河凤翔湿地公园良好的自然环境吸引了众多市民游玩观光。记者石中华 摄

　　规划是美舍河保护管理的主要依据和手段。《规定》明确，美舍河保护管理应当纳入市、区人民政府国民经济和社会发展规划，纳入全市水污染防治、河道整治等相关规划，同时还要求美舍河保护管理和开发利用应当符合城市总体规划，符合城镇排水与污水处理规划。同时，《规定》在吸纳“生态治水，水岸同治”这一治理经验的基础上，以实现绿色发展为主旨，对美舍河保护管理工作提出了具体要求：首先，强调美舍河保护管理和开发利用应当符合生态要求，注重保护和恢复周边的生态环境、人文景观以及历史风貌。其次，创设性提出“有条件的河段，应当恢复原有水系的连接和自然河岸”，以水活促水清。再次，要求在加强美舍河水源地治理的同时，将生态保护措施与河道治理、湿地保护等相结合，实施美舍河生态保护综合治理工程。最后，明确要为美舍河保护管理范围内的动植物创造良好的生存环境，恢复自然和谐的生态系统。

　　靶向施策 解决保护管理突出问题

徒步爱好者在凤翔公园开展徒步游公园活动。

　　水体污染是美舍河保护管理面临的重大课题，找根治病、寻源治污成为保护管理工作的关键。为此，《规定》针对污水直排、农业面源污染等美舍河主要污染源，设置了严格的治理措施：一是规定市、区人民政府应当完善城镇污水集中处理设施以及配套管网，实行污水集中处理和雨污分流；二是明确禁止在美舍河保护管理范围内设置排污口，现有排污口要依法限期取消；三是要求加强对美舍河保护管理范围内农药、化肥使用和土壤污染防治的监管，鼓励发展绿色生态农业；四是要求做好美舍河沿岸的保洁工作，减少地表径流污染；五是明确禁止在保护管理范围内从事畜禽养殖、清洗污染车辆及容器、排放和存贮废弃物和污染物等。

　　着眼增效 强化保护管理工作监督

工人在美舍河沿岸种植红树林苗木。

　　有效的管理监督是实现美舍河长治久安的重要环节。为此，《规定》设置了日常管理和应急管理互相结合、执法监督和社会监督互相补充的监督管理机制。一方面，要求市、区人民政府建立保护管理执法信息公开制度并及时公布相关信息，接受社会公众的监督；另一方面，明确市、区人民政府应当做好突发水污染事故处置应急预案，落实责任主体，发布预警信息，做好应急准备。同时，规定了美舍河保护管理义务监督员制度，以切实加强社会监督。

　　立足实际 设定法律责任规范

　　为了重现美舍河岸上树木、河中水草，鸟儿欢鸣、鱼儿嬉戏的景象，《规定》从实际出发，对造成美舍河水体污染、破坏公共设施、违反动植物及其生存环境保护规定的禁止性行为，如向水体排放、倾倒废弃物，在禁止区域内垂钓、围网鱼虾，惊吓鸟类，擅自采摘椰子、芒果等园林景观树木的果实等，在与上位法和我市相关地方性法规相衔接的基础上，具体明确了相关法律责任。为了促进各部门依法履行职责，《规定》还对有关国家机关及其工作人员在保护管理工作中的渎职行为设定了法律责任。

　　记者龙易强 通讯员陈娜

　　（海口网10月10日讯）

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