海口龙华区打造“实时龙华” 深化“12345＋网格化”工作

　　原标题：架起连心桥 服务全天候

　　龙华区扎实打造“实时龙华” 深化“12345＋网格化”工作

　　日前，海口龙华区中山街道居仁坊社区01号网格员洪曼娜在巡查中发现，新民西路一商家涉嫌销售“三无辣椒酱”。随后，她立即在居仁坊社区12345+网格化联勤联动微信群反映了情况，并在微信群请求食药监部门工作人员查处。

　　食药监局工作人员迅速赶到现场，对商家销售的“三无”产品进行检查并责令其禁止销售，如继续销售，则按照食品安全法进行处罚。

　　这样的处置效率，近年来在龙华区并不鲜见。一直以来，龙华区积极践行以人民为中心理念，探索“实时龙华”建设，今年8月还在全市率先组建区、镇（街）、社区三级城市运行综合管理联动中心，进一步深化12345热线“指挥棒”、“绣花针”的作用，用24小时的全天候服务，架构着沟通民情民意、为民办实事好事的“连心桥”。

　　整合资源  服务群众全天候

　　为进一步发挥12345政府服务热线“指挥棒”“绣花针”作用，全面提高城市信息化管理水平，龙华区以民生需求为导向，整合分散资源，以系统化机制为保障，信息化管理为支撑，精细化服务为依托，在全市率先组建了区、镇（街）、社区三级城市运行综合管理联动中心。

　　走进龙华区城市运行综合管理联动中心，这里宽敞明亮、设施齐全，划分为联动指挥大厅、3个分中心(综治分中心、三防分中心、办件中心)以及8个工作间。

　　指挥中心内，设置了一面由12块80英寸显示屏无缝拼接的高清大屏幕，各分中心分别设置大屏显示、触控升降屏显示、无纸化数字智能会议、多信号集中控制等9个子系统，不但为领导远程、快速、科学决策提供实时、可视化的信息，更打通了区、镇(街)、社区服务群众的“神经末梢”。

　　据悉，该联动中心整合龙华区12345热线、人防系统、三防系统等14个信息平台（系统），将过去的“多头受理”转变为“一站受理”；同时在用户手机端将12345热线（城市管理办件）、数字城管、城市管家、环卫巡查等各渠道办件集合到“龙华双创随手拍”这一平台上，解决了处置人员多手机APP、多平台接收办件的困扰。

　　同时，在现有综合网格员开展社区网格化管理的基础上，龙华区城市运行综合管理联动中心进一步拓展网格功能，细化697个责任网格，并选拔培训好网格长(社区党支部书记)，充分发挥好社区党建的引领作用，统筹协调整合好社区资源，全面整合市政市容、综治、环保、工商、消防、食药监等35个职能部门资源力量，将1217名专业网格员下沉到责任网格，进一步提高街面前端发现能力和问题处置效率。

　　“三级联动体系的运行，拓宽了发现问题的渠道。”该联动中心相关负责人表示，通过全天候信息互动、重点路段实时监控以及网格员动态巡查等途径，给城市管理、社会治理和服务群众工作安上了“千里眼”和“顺风耳”，促进管理服务由被动向主动的转变。

　　联勤联动  处置效率再提速

　　民生连着民心，民生凝聚民力。

　　龙华区海垦街道海秀星城小区一名业主近日致电12345政府服务热线投诉称，其被小区里的一条流浪狗咬伤，自己承担了医药费，同时也向物业管理处反映有流浪狗的问题，而物业也一直未积极进行处理，遂投诉物业不作为。对此，接到该业主反映后，小区所在的疏港社区居委会工作人员迅速对接协调处理。经协调，小区物业也同意承担居民的部分医药费，办件经投诉得到了迅速处理。

　　“现在只要一个电话，身边的问题很快就能得到解决，为社区服务工作点赞。”秀星城小区居民徐阿姨毫不掩饰对海垦街道“12345＋网格化”服务工作的满意。

　　“上头千根线，下面一根针”，社区管理是公认的社会治理难点，难就难在事情多、头绪多，资源少、工具少。今年以来，借着建设美好新海南“大研讨大行动”活动的契机，海垦街道严格抓“12345+网格化”工作的机制，不断拓展思路、努力创新，不断完善“双报双督”、“执法联动”、“属地首问”、“微信联勤”等工作机制，实现了“问题在街道一级实时反应、实时处理”，街道处理不了的“实时向上级反映”，赢得了居民的满意和肯定。

　　海垦街道“12345+网格化”试点工作模式，是龙华区积极探索“实时龙华”建设的有效尝试。

　　除了成立联动中心，龙华区还在镇、街设立11个联动分中心，与区联动中心共同行使协调指挥职能，强化与各职能部门之间的条块联动，以块为主，形成城市运行综合管理服务工作合力。

　　龙华区还将在社区设立联勤联动工作站，主要负责诉求问题的巡查发现、跟踪反馈，协调专业网格员、拓展网格员共同参与问题处置。目前，龙华区居民最为密集的玉沙、滨濂北、居仁坊、滨海新村等4个示范社区联勤联动工作站运转良好，下一步将在全区全面铺开78个社区联勤联动工作站建设。

　　此外，龙华区还发动社会力量参与，动员和吸收了辖区内的社工、志愿者、校园和各类协会的骨干力量充实到网格，作为拓展网格员参与社区联勤联动。

　　成果运用  让服务更接“地气”

　　龙华区海垦街道顺发社区办公场所位于海秀中路顺发新村小区内，该小区系老旧大型小区，经过多次整治，环境卫生面貌已大为改观，但仍存在楼道堆物、小广告，边角垃圾清理不及时等问题。顺发社区出新招，采取“12345+网格化+志愿者”模式，在老旧小区内开展环境专项整治，改造过后的小区面貌焕然一新，并有效提升了居民的环保意识。

　　中山街道网格员吴欣悦巡查新民西路一带商家门前存在严重占道经营的状况，在督促未整改的情况下，工作人员立即上报至居仁坊社区“12345+网格化”联勤联动工作群，城管队员及时响应，马上赶到现场督促商家整改……

　　如今，这样为群众解决生活中实际问题的事情时常在龙华辖区内上演。越来越多百姓身边的实事得到解决，也激发了群众参与社区管理的主动性和积极性，促进了邻里和谐、社区稳定，为逐步实现自治+共治营造了良好的氛围。随着“12345＋网格化”工作的不断深化，区、镇街、村居三级机构和各职能职责有了更清晰的划分，各网格信息的大量上报，工作标准的提高也形成了对政府部门的“倒逼”。各职能部门及时主动浏览系统、及时高效处置化解、及时快捷反馈回复的自觉性已经养成。

　　下一步，龙华区还将继续对“实时龙华”进行积极探索，其中包括建立“平急”转换机制。“平”指日常状态下，做好常态管理服务；“急”指一旦发布台风等预警信号或发生重大突发事件时，可以第一时间调看现场信息，依据现场反馈的具体情况作出科学的指挥调度，通过信息平台发布事件信息引导舆论，快速高效处置各类突发事件。

　　“龙华区将始终坚持以人为本的理念为根本前提，进一步深化12345＋网格化工作，更好地为人民服好务。”龙华区委副书记、区长凌云表示，龙华区将加快推进“实时龙华”的建设，通过制度化管理，下足绣花功夫，提高城市管理、社会治理和服务群众工作等方面的执法效率、服务能力，厚植群众的获得感、幸福感。

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