反腐 | 从“还需”到“必须”，这一关键词的变化，透露哪些新动向？

　　10月18日，在习近平总书记所作的十九大报告中，高度强调党的领导，将党的领导提升到最高位置，报告中16次出现“党的领导”；高度强调党的建设，提出党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定性作用，报告中13次提到“党的建设”；高度强调从严治党，提出夺取反腐败斗争压倒性胜利的新要求，报告中7次出现“全面从严治党”。

　　党的领导：党是最高政治领导力量

　　十九大报告中，党的领导摆到了极端重要的位置，一些新提法在十九大报告中首次出现。

　　党的最高领导。报告指出，“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。

　　党的全面领导。在新时代党的建设总要求中，摆在最重要位置的是“坚持和加强党的全面领导”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略中，摆在第一条的是“坚持党对一切工作的领导”。报告再次重申，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。

　　党的集中统一领导。报告提出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。报告还明确，“加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的”。

　　党的政治领导。报告要求“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，其中政治领导力摆在第一位。在我们党要全面增强的8个方面的执政本领中，增强政治领导本领也摆在重要位置。

　　十九大报告还要求，坚持党对人民军队的绝对领导。

　　党的建设：推进党的建设新的伟大工程

　　十九大报告在分析新时代中国共产党的历史使命时提出了“四个伟大”。报告指出，“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。

　　十九大报告提出了新时代党的建设的总要求。要求以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。

　　政治建设：十九大报告要求，在党的建设中，把党的政治建设摆在首位。报告强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　长期执政能力建设：十九大报告提出了长期执政能力建设的命题，要求全面增强执政本领。报告提出增强8个方面的执政本领，包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

　　全面从严治党永远在路上

　　十九大报告评价过去五年全面从严治党“成效卓著”，作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重要判断，认为“党在革命性锻造中更加坚强”。

　　十九大报告再次重申，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党的思路举措等方面，十九大报告出现了许多新提法、新举措。

　　继“打铁还需自身硬”之后，十九大报告出现了“打铁必须自身硬”的新提法。“坚持党要管党、全面从严治党”有了新表述，“坚持党要管党、全面从严治党”。报告还鲜明提出，坚决防止和反对圈子文化、码头文化，这一表述以往少见。

　　在过去五年“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的基础上，十九大报告提出要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。从压倒性态势到压倒性胜利，体现了反腐败斗争稳扎稳打、善作善成的非凡战略。报告作出这样的宣示：“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。

　　在“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑”的基础上，报告提出要“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。

　　十九大报告还披露了在正风肃纪、反腐败斗争、健全党和国家监督体系等方面的诸多新举措。例如，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责；在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度；推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台；组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施等。

　　不忘初心牢记使命

　　十九大报告高度重视理想信念，高度重视初心和使命。报告中16次提到“理想”，12次提到“使命”。大会的主题开宗明义就是“不忘初心、牢记使命”。报告昭示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。报告专门用一个章节分析新时代中国共产党的历史使命。报告透露，全军将开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　　不忘初心，牢记使命！

　　和中国共产党一起奋斗吧！