综述：荷兰城市广发英雄帖求解社会难题

　　新华社海牙１０月２０日电 综述：荷兰城市广发英雄帖求解社会难题

　　新华社记者 刘芳

　　荷兰多个城市正在执行“在地创新”计划，由市政府张榜公布城市治理的痛点难点，向国内外企业群发英雄帖，征集创新解决办法；公开评选出的最佳方案可获市政支持，用于产品开发、测试和试点应用；如试点成功，市政府就是第一投资人兼首家用户，并将大力支持产品的规模化应用。

　　这种由政府主持发起、以城市或部门为单位，让公共治理、科技创新、社会创业“三合一”的做法，最早由美国旧金山市政府于２０１３年率先尝试。荷兰阿姆斯特丹、海牙分别于２０１５年、２０１６年开始在本地应用。北荷兰省、海尔德兰省以及荷兰政府多个部门也启动了类似计划。

　　阿姆斯特丹市政府新闻官查琳·费尔韦告诉记者，政府不能只是单向要求企业创新，而应与企业一道创新，共同应对社会难题；通过“在地创新”，政府可与创新企业建立可持续的合作关系。

　　“在地创新”网站显示，阿姆斯特丹２０１７年度“在地创新”计划于７月启动，市政府张榜出了２０道题，其中包括一道自选题。据费尔韦介绍，１０月中旬应征截止，共有８０多家企业揭榜，提出了高质量创新解决方案，其中不少企业选择自选题，即针对市政府尚未指出的难题提供解决方案。

　　阿姆斯特丹开展“在地创新”计划以来，挑战课题涉及交通、医疗、养老、旅游等城市治理诸多方面。比如，２０１７年“智能道路”英雄帖写道，市政府希望“道路工程一次完活儿”，但有时路刚修好又被扒开，只因第三方还要施工。这是因为道路和缆线、管道、建筑等各有维修周期，不同工程周期极有可能相互干扰。每年，市政都要制订道路维修计划，依据是工程规划、道路检查结果、现场测评等，其中现场测评最耗工耗时。“因此，市政府邀请创新企业开发一种工具，将数据采集技术用于道路维修程序的现场测评环节，以便获得更规范、覆盖范围更广的测评数据”。

　　费尔韦告诉记者，英雄帖上的题目都与城市治理和市民生活直接相关，来自市政员工和市民的提议，市政府有４名员工全职负责“在地创新”计划的执行，还聘有５名“导师”负责为应征企业提供指导培训。

　　每年７月，英雄帖在市政府网站、社交媒体和各类创新平台、论坛发布，创新企业只需网上提交自我介绍、阐述解决方案，就可揭榜应征。市政府组建的专家评审委员会将从创新性、预期效果和可操作性３个方面，对企业方案做出评估。中选企业有半年时间设计开发产品原型，相关投资由企业负责，市政府提供工作空间、密集培训和专业指导。如产品测试成功，市政府即为启动客户兼投资人，也可能协商其他机构共同投资，协助实现产品大规模应用推广。

　　阿姆斯特丹运河游船的智能管理，是“在地创新”计划的典型成果之一。市政府２０１５年出了一道“改善运河交通”的挑战题，揭榜企业利用游船本来就必须安装的收音机通信设备，在重点地段安装信号接收设施，实时获取并分析船只数据信息，帮助市政府以低成本实现了游船定位监测。这家企业的解决方案现已通过测试，将于今年年底被市政监管部门正式用于运河安全管理、游船许可证发放以及运河噪音监控。

　　海牙市政府近期也宣布，“在地创新”计划去年效果不错，今年继续执行。去年海牙市政府张榜出了８道题，其中包括怎样减少“垃圾桶外的垃圾”。海牙家庭垃圾分区、分时段上门收取，街上的公用垃圾桶定时清理，由于垃圾袋难免破损、垃圾桶偶尔会装得太满，某些地段、某些时段会出现“垃圾桶外的垃圾”。据市政统计，这些垃圾桶外的垃圾每年可达８０万公斤。揭榜企业开发出一款手机Ａｐｐ，用户可查询市政公用垃圾桶布局，实时发布信息通知市政机构和其他用户“某垃圾桶已满”，并因此获得积分奖励，还可与其他用户交换物品信息，寻找旧货接手人，由此减少垃圾总量。

相关链接：