中央企业瘦身健体提质增效成效显著

    2015年，受国际大宗商品价格深度调整等因素影响，中央企业收入效益双双下滑。面对严峻形势，党中央、国务院审时度势，以提升发展质量和效益为目标，果断部署开展中央企业瘦身健体提质增效工作。中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，“一把手”亲自上阵、靠前指挥，研究制定年度工作方案、细化工作措施，通过建立月专题、季调度，重点任务、重点企业挂牌督导的工作推进机制以及预算、考核、分配同向联动的激励约束机制，坚决打赢瘦身健体提质增效攻坚战，一举扭转了下滑趋势。今年前三季度中央企业收入利润增速分别达到15.4%和18.4%，双双创下2012年以来同期最好水平。

　　一是向开拓市场要效益。市场是企业的生命线，是企业的增长基。中央企业主动适应引领需求升级变化，精耕传统市场、抢占新兴市场、开拓国际市场，抓住“一带一路”等国家重大战略加快“走出去”，及时调整生产经营策略和产品结构，扎实开展“增品种、提品质、创品牌”活动，努力提升市场份额。今年以来，有25家企业营业收入增速超过20%，建筑企业海外新签合同额同比增长12.6%，蒙内（肯尼亚蒙巴萨至内罗毕）铁路、希腊比雷埃夫斯港等一批基础设施已投入运营，中-白工业园等重点项目正在加快推进。兵器装备集团所属长安汽车持续强化自主品牌建设，“长安”品牌乘用车销量连续多年蝉联中国自主品牌汽车市场第一。中国建筑在巩固国内龙头地位同时，持续加大国际化力度，进入“一带一路”沿线43个国家，承接了埃及新首都建设等一系列重点项目。

　　二是向精益管理要效益。成本领先、精益管理，是企业应对市场竞争的制胜法宝。国资委和中央企业一直高度重视，持续开展“成本管控、效益否决”专项行动，通过完善运行机制、优化业务流程、强化业务协同、推进组织变革等方式大力控成本、降费用、压支出，今年前三季度中央企业成本费用利润率同比提高0.2个百分点，成本费用总额增速低于收入增速0.2个百分点。石油石化企业持续加强所属各生产单元之间、企业与国际石油公司之间的对标分析，桶油操作成本在去年降低1.3美元的基础上今年前三季度又降低0.5美元。航空企业运用大数据、互联网等手段，开展精准营销、优化销售模式，直销比例已升至49%，累计节约代理费近百亿元；电信企业建立销售费用管控长效机制，今年以来减少支出55亿元。各企业通过压缩管理层级、减少法人户数，优化总部部门设置、缩短管理链条，累计减少人工成本和管理费用达380亿元。

　　三是向亏损治理要效益。不消灭亏损企业，亏损就会消灭企业。个别企业长期亏损严重影响中央企业整体发展质量，甚至带来金融风险和社会风险。国资委和中央企业将重点困难企业的改革脱困作为重要抓手，每年确定重点困难企业名单，按照“一企一策”原则，一方面狠抓冗员分流、债务重组、资产盘活等措施落实，迅速改善短期效益，及时“止血”；另一方面深入推进资产业务结构转型升级和体制机制改革，增强“造血”能力，实现本质脱困。前三季度，国资委挂牌督导的重点脱困企业同比减亏增利122.3亿元。中国铁物坚决退出融资性贸易，围绕铁路核心业务，加快推进专业化和区域化整合，实现了主营业务稳健发展，目前在手合同434亿元，同比大幅增长。国机集团所属中国二重通过债务重组、业务整合、资产盘活，改善了财务结构，加快了转型升级，在2016年实现扭亏的基础上，今年前三季度利润同比增长76%。

　　四是向资源整合要效益。资源整合是做强做优做大国有企业的重要手段。国资委和中央企业瞄准培育世界一流企业的目标，持续推进企业间的横向合并、纵向联合和专业化重组。近年来，积极开展国有资本投资运营公司试点，先后完成了18组34家企业的重组，新设中国航空发动机公司,2016年上述企业实现利润2799亿元,比2012年增长41.5%。推动成立了煤炭资产、航材保障平台公司和铁塔公司，有力推动资源向优势企业集中、向企业主业集中。通过重组整合，企业规模实力明显增强，产业协同效应明显提升。中国远洋海运综合运力、干散货船队、油轮船队和杂货特种船队规模实现四个世界第一，前三季度利润总额同比增长15.7%，是重组前的两家企业同期的1.3倍。宝武高端碳钢产品具备全球竞争实力，钢铁主业经营业绩创七年来新高。铁塔公司建立后减少资本重复投资超1000亿元，节约土地近3万亩，铁塔共享水平由14.3%提升到73%。招商局聚焦核心业务，持续退出钢铁、玻璃等竞争优势不明显的业务，集中零散资源对准港航业等战略性核心产业发力，前三季度利润同比增加81.1亿元。

　　五是向创新驱动要效益。创新是引领发展的第一动力。国资委和中央企业大力推进创新发展。深入推动自主创新，发起中国国有资本风险投资基金，通过加大国有资本投入，力挺国家重大专项技术攻关。广泛开展“大众创业、万众创新”，以资本为纽带，以互联网、云计算、大数据等为手段，打造开放互联的双创平台，举办熠星创新创意大赛，有效带动社会创新创业，新业态正在培育形成。加快传统产业改造提升，紧密结合中国制造2025，强化移动互联网等新技术与制造业、建筑业等产业的融合，传统行业焕发出新活力。截至目前，中央企业拥有研发人员80.8万人，国家级研发平台632个，累计拥有有效专利48.6万项；搭建各类双创平台518个、实体孵化器170个，航天云网、中航爱创客等成果有效汇聚了创新资源；载人航天、深海探测、高速铁路、国产航母下水、国产大飞机首飞等一批标志性创新成果相继涌现；页岩油气资源开发、可燃冰开采等引领了行业发展。中央企业已经成为建设创新型国家的骨干力量。

　　六是向深化改革要效益。改革是激发企业活力的根本。国资委和中央企业以《关于深化国有企业改革的指导意见》为统领，梯次展开各项重大改革试点。落实董事会职权等“十项改革试点”已在18家中央企业母公司和29户子公司全面开展，在探索新体制、新机制、新模式、新办法上取得了初步成效。公司制改革取得重大进展，中央企业各级子企业公司制改制面达92%，集团层面的公司制改革将于年内全面完成。混合所有制改革稳步推进，超过三分之二的中央企业引入了各类社会资本，中国联通、中国华录、上海贝尔已成为集团层面混合所有制企业，国有经济的主导作用进一步发挥。同时通过强化出资人监管、外派监事会监督，严防国有资产流失。全面加强党的建设，党建要求进章程和党委（党组）书记、董事长“一肩挑”全部实现，为国企改革发展提供了坚强保证。

　　中央企业瘦身健体、提质增效工作成效的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中央企业广大干部职工的努力拼搏的结果。下一步，国资委和中央企业将认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，理直气壮做强做优做大国有企业，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

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