民宿经营者自诉：我开民宿这一年 总悬着一颗心

　　总悬着一颗心 如今到岔路口 经营者：我开民宿这一年

　　大方(化名)在东三环有一套三居室，他没有把房子挂出去整租，而是开了一家“民宿”，“我的理解，民宿就是一种家庭旅馆，可以给房客提供不同于酒店的温馨体验”。

　　到今年国庆节，大方的民宿开张整一年，他没有任何庆祝活动，反倒把民宿给关了，暂停接受预订。就在10月1日，首个民宿行业标准《旅游民宿基本要求与评价》由国家旅游局发布实施，其中有一条明确指出：“(民宿)经营应依法取得当地政府要求的相关证照”。

　　此前，大方这种短租形式的民宿既不属于宾馆也不属于旅店，一直处于监管的灰色地带，但如今国标出台，大方有点含糊了。“我的民宿是不是也要领证，领什么样的证，去哪儿领，不领的话，是不是就没法开了？”

　　北京晚报记者了解到，国内民宿市场，像大方这样原先处在灰色地带的民宿数量并不少，如今它们都需重新进行身份认定。记者向国家旅游局12301热线求证时得知，民宿需与旅店一样申领营业执照等相关证照，并悬挂于醒目位置。

　　大方说：“看来必须去办证，没法再偷偷摸摸开民宿了。”

　　爱上民宿后决定开一个

　　“你是怎么找到我的？”接到记者的采访邀约，大方很是惊讶：“最近很多民宿都不开门了，我在几个预订平台上也都暂停接受预订。”为什么要关门？大方说，原先没有法律法规说不让办民宿，现在国标出台，他这个没办证的民宿害怕“见光死”。

　　大方，北京人，“奔四”的年纪，有一份比较清闲的工作，还有一套东三环的闲置三居室。他经营民宿的想法，来自几年前对民宿的亲身体验。

　　“我这个人比较爱玩儿，趁着还没老，没事儿喜欢出去转转。我不爱报旅行团，喜欢‘穷折腾’，也就是自由行。”一次去中国台湾、一次去日本，两次都是提前在网上看好攻略，然后预订了民宿。此行体验到了民宿，新鲜便利，且服务质量颇高，让大方印象格外深刻。那种可以深入到旅游目的地普通人家的生活中，不是走马观花，有一种亲切感，宾至如归。“酒店，都是标准化操作，也是程序化。北京的星级酒店和其他大城市的星级酒店差别不会太大。但民宿给人的感觉就新鲜多了，主要是房东能跟你聊天，给你提出行建议，让你真正深入了解那个地方的风土人情。”

　　大方喜欢上了民宿。“我打听了一下，在中国办民宿没什么特别的要求，也没有哪条法律法规说不让办。”在东三环这套三居室长租到期后，他请人重新装修了一番，把三个卧室都布置成温馨的家庭旅馆模样，开始了自己的民宿经营。

　　虽说没人管，但大方还是保持低调。和北京很多隐藏在居民楼里的民宿一样，大方的民宿没有任何招牌。平时大门紧闭，从门外看，与普通居民家没有分别。房客从网络预订平台上可以看到民宿的内饰，然后进行网络预订。一间卧室的日租金为100多元，与廉价酒店相近。也许是位置紧邻地铁站的原因，民宿的生意不错。

　　比整租赚钱但更操心

　　“要说挣钱，确实比原来整租出去能多挣一点，但是也多操心啊。”

　　大方平时没事的时候，也爱跟房客聊天，房客有很多不同的类型，有来旅游的，有来访友的，也有背包客，要求各种各样。比较恼人的是，手机时常在深夜响起，“都是些小事，比如热水器怎么开，热水壶放在哪儿等等”。

　　除了为房客操心，大方也需要应对管理部门的不定时到访检查。“说实话，有种偷偷摸摸的感觉。平时没有人过来管，不过遇到北京有重大活动即将举办，派出所会过来查房。虽说没让直接关门，但总感觉有点儿悬。”

　　这次国标出台，意味着民宿需要相关证照了。考虑再三，大方决定先暂停接受预订，“避避风头吧”。“谁也不想不明不白地做生意。看到国标出台的新闻后，我就一直很关注这件事的进展。不过，我不知道给我们民宿颁发的是一个什么证？去哪儿申请？”

　　对于证照可能带来的税费问题，大方倒是不担心。“不行我涨价就是了。再说现在我也能提供发票，预订平台就可以代开。”

　　“看来我必须去办证了”

　　“你们消息灵通，要不帮我打听打听？”大方说自己愿意领证照，他觉得如果能领到民宿相关证照，对房客和经营者都是保障。

　　带着大方的疑问，北京晚报记者拨通了国家旅游局12301热线。热线工作人员在核实后告诉记者：“目前，民宿需要联系工商等主管部门办理营业执照等证照，与其他的旅馆、酒店没有什么不同。办理完相关证照，应该悬挂于民宿门口的显著位置，供房客查看。”

　　在国家旅游局10月1日施行的《旅游民宿基本要求与评价》中，要求民宿“经营场地应征得当地政府及相关部门的同意”，“经营应依法取得当地政府要求的相关证照，满足公安机关治安消防相关要求”。此外，还要求生活用水、食品、卫生条件、节能环保、废弃物排放等均应符合相关国标。民宿从业人员应经过安全培训和健康检查，持证上岗。

　　在8月1日施行的《北京市旅游条例》中，也有与民宿相关的条款，称“城乡居民开展民宿经营，应当办理工商登记，遵守国家和本市有关民宿管理的规定”。

　　得到明确回复后，大方也终于明白了自己的处境，以前处在灰色地带的民宿如今走到岔路口——要么去申领证照，合法经营；要么关张大吉。“看来我必须去办证了。”

　　“目前城市民宿持证比例较低”

　　“一家民宿”是一个互联网民宿预订平台，其创始人杨良海在接受北京晚报记者采访时表示，目前在“一家民宿”上登记的中国民宿大约有30000家。

　　“持证比例来看，景点的精品民宿持证比例较高，城市民宿持证比例较低。”杨良海告诉记者，在民宿发展最早的几个国家和地区，大部分民宿都已经持证经营。

　　景点的精品民宿，实际上属于精品酒店，多数是连锁经营，所以持证比例高。“精品民宿无论是从硬件还是软件上，都更接近酒店。房间都是标准化的，服务人员也都不是当地人。而且多数价格较贵，一个晚上房费1000元以上。”

　　城市民宿的特点是，个人经营、去标准化、价格较低。目前，需要申领证照的主要是这些城市民宿，大方的民宿就属此类。

　　对于民宿国标的实施，杨良海认为，适度的标准化是应该的，国标可以对民宿的硬件、卫生等方面进行良好的引导。不过，从全世界范围来看，民宿的准入门槛都比较低。“比如有的地方，只要求登记即可，手续简便。国内城市民宿多数月营业额在2万元以下，像这种规模的小业主，实际上是可以申请免税的，相应的证照申领是否也可以简化一些？”

　　杨良海觉得，城市民宿经营者的领证积极性，与申领难易度会有很大关系。

　　记者注意到，《北京市旅游条例》确有简化程序的条款：“旅游、公安、环保、卫生计生、工商等有关行政部门应当按照各自职责，根据简化程序、便民利民、确保安全的原则，加强对民宿日常经营活动的服务指导和监督管理。”

　　本报记者 孙毅

相关链接：