为提示车辆并兼顾通行效率 海口设礼让行人路标

　　如何把法律依据，变为切实可行的执法标准?

　　2016年3月，根据城市交通的实际情况，海口公安交警进行了大量调研。“我们进行了技术研发，采用国内主流的700万像素摄像机，利用视频检测和分析技术，对机动车不礼让行人违法行为进行全过程记录和抓拍，最终形成符合标准的非现场执法依据。”海口市交警支队科技科科长陈冬介绍，为了更准确认定斑马线前不避让行人的交通违法行为，也让违法司机信服，海口交警还结合实际情况认定了三种违法情形：即行人已进入人行横道，机动车未停车避让;行人与机动车同时通行，可能引发冲突的;机动车行驶的车道，与行人走的车道相邻的。另外，还确定了不认定违法的五种情形。

　　为提示车辆并兼顾通行效率，海口还在距离斑马线50米的地方设有“礼让行人”的路标，在距斑马线10米之内的路面印有黄色禁线，在斑马线两端及中间隔离绿化带部分都设有明显的禁线标识。

　　2016年8月15日，电子抓拍系统启动当天，海口交警开出第一张“车不让人”罚单，车牌号为琼ADY3××的黑色小轿车因在斑马线前未避让行人，被罚款100元，记3分。

　　“自从有了电子监控，我过马路的时候，那些车都会主动停下来，感觉司机都很文明，自己也更安全，特别享受车辆给我们行人让路的感觉，非常好!”市民李女士说。

　　据了解，海口目前已建成并投用14套斑马线电子抓拍系统，从2016年8月至今年10月，已抓拍不礼让行人交通违法行为15123起。今年前10月，因机动车在斑马线前不礼让造成的交通事故同比下降48.49%，受伤人数同比下降58.65%，死亡人数同比下降50%。

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　　让“车让人”与“人让车”统一

　　交通文明一头连着车辆，一头连着行人。礼让不仅是一种法律约束，更是一种价值导向。作为城市交通的参与者，车要让人，人也须让车。

　　近日，记者来到海口海垦路与三叶西路十字路口，5分钟内有10多位行人在不同方向的4条斑马线上闯红灯，有些司机不得不采取紧急刹车。“这里原来是没有红绿灯的，现在设置了红绿灯，非常不习惯。”一位闯红灯的中年男子称。

　　就像行人通过斑马线时，都希望车辆能够慢一些、等一等，车辆行经斑马线时，也希望行人能够遵守交通规则。“虽然法律赋予行人在斑马线上拥有优先通过权，但这并不表明行人就可以闯红灯。我们司机不避让行人会被抓拍罚款，那行人闯红灯为什么不处罚?”一位司机坦言。

　　记者从海口市交警部门了解到，目前全市共有红绿灯338个，而交警仅有481人。“行人脸上没有‘车牌号’，非现场执法取证很难，在几百条街道都安排交警现场执法，显然不太现实。”一位在路面执勤的交警道出了无奈。

　　为了助推创建全国文明城市，在启动斑马线电子抓拍系统一年后，针对行人闯红灯的执法难题，海口又进行了新的尝试。今年8月2日，海口正式启用“闯红灯人脸识别系统”。

　　陈冬介绍，“闯红灯人脸识别系统”可以快速搜索到违法者的个人信息，并显示在街边的电子显示屏上。此举不仅有效解决了以往行人和非机动车闯红灯行为取证难、管理难、处罚难的问题，也有效震慑和遏制了行人和非机动车闯红灯行为。“我们希望借助现代技术手段，从根本上培养起市民的文明交通意识，让大家都自觉遵守交通规则。”

　　据了解，8月2日至9月12日，海口已启用的两套“闯红灯人脸识别系统”抓拍非机动车、行人交通违法4868起，9月13日至10月12日，抓拍非机动车、行人交通违法2512起，下降趋势明显。根据《道路交通安全法》规定，行人闯红灯处警告或者5元以上50元以下罚款。

　　据悉，海口交警部门还将利用全市300多个交通监控摄像头采取人工抓拍的方式，在灯控路口抓拍行人及非机动车闯红灯等交通违法行为。

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