【领航新征程】农民笑开颜：“土地延包让我们吃上定心丸”

　　新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。党的十九大报告明确，第二轮土地承包到期后再延长三十年，这在扬州市农村引发热烈反响。

　　记者昨从江苏省扬州市委农工办获悉，该市共有892个行政村、69.3万户农户，共有292万亩承包土地开展了确权登记颁证工作，截至目前已完成确权登记颁证95%以上。

扬州农民忙着抢收稻谷。扬州发布记者 孟德龙 摄

　　土地承包到期后再延长30年，农民笑开颜

　　“最近几天，村子里都在说一件大喜事——十九大确定第二轮土地承包到期后再延长三十年，这让我们种植户吃了定心丸。”在宝应县安宜镇白田村村部组织的学习十九大精神会议上，村民卢廷年一边听讲一边做笔记，神情专注，记录详细。他说，听说土地承包到期后再延长30年，全家人都非常开心。

　　“这样一来，大家可以沉下心来搞生产，增加对土地投入，可以放心流转土地经营权。”卢廷年坦言，女儿女婿都在外务工，城里也买了房子安了家，不会回来种地耕田。他们老两口年岁也大了，身体一年不如一年，只能料理家门口一小块菜地，大田种不动了，所以选择把土地流转出去了，每年也有稳定的收入。

　　实施“三权分置”，切实保障农民利益

　　在改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包是1983年开始的，承包期15年；第二轮从1997年开始，承包期30年。土地是农民的命根子，第二轮土地承包期满之后怎么办，这一问题备受农民关注。

　　扬州市紧扣中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》要求，将推进农村承包土地确权登记颁证工作作为深化农村改革、保护农民合法权益的重要抓手，稳妥有序推进农村承包土地确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用。通过实践探索和理论创新，逐步完善“三权”关系，为实施“三权分置”提供了有力支撑。

　　“大多数农民盼望政策稳定，不希望政策多变。土地承包到期后再延长30年，中央作出这个决策也是适应了农民的需求，农村土地承包制度长期不变，对稳定农业发展、解决‘三农’问题有长远意义。”宝应县氾水镇成庄村党总支书记姜飞说，对于青壮劳动力转移、年老体弱无力种地的农民而言，“土地延包”无疑是一颗“定心丸”，对于那些有偿退出土地的农民而言也并不吃亏。

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