2015年,中国国家主席习近平对越南和新加坡的国事访问取得丰硕经贸成果,从而为“一带一路”和“互联互通”建设绘制了新图景,为政府间合作提供了新动力,为产业发展创造了新机遇,也为中越和中新经贸关系的未来指明了方向。
“一带一路”新图景
中国“一带一路”与越南和新加坡的发展战略对接诉求,伴随习主席的出访而落到实处,为两国企业加强合作提供了重要机遇。
“一带一路”建设首先是基础设施的互联互通,而中越两国“山连山、水连水”,具备合作的天然条件,这为“一带一路”与越方提出的“两廊一圈”对接提供了良好条件。越南智库战略与国际发展研究中心主任阮玉长指出,“一带一路”和“两廊一圈”通过多种形式对接,促进了边境省份合作与基础设施建设。
在战略对接之下,中越之间有许多最新的务实合作成果。在《中越联合声明》中,双方认为要加强在建材、辅助工业、装备制造、电力、可再生资源等领域产能合作,实施好河内轻轨二号线(吉灵-河东)项目,加紧制定老街-河内-海防标准轨铁路线路规划,推进云屯-芒街高速公路等基础设施互联互通合作。
新加坡地处马六甲海峡,是中国海洋贸易的重要中转站,在“海上丝绸之路”上有着举足轻重的地位。中国对新加坡的投资占到中国对“一带一路”沿线64个国家投资总额的35%。
目前,与“一带一路”建设相关的一批双边或多边大项目合作正稳步推进。新加坡作为亚洲基础设施投资银行创始成员,也将在此框架下深度参与合作。习主席在访新期间指出,双方要积极探讨两国企业在“一带一路”倡议框架内开拓第三方市场的合作模式。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究员胡逸山说,东南亚国家尤其期待中国领导人的倡议能给本地区的发展带来新机遇,希望东南亚地区能成为中国“一带一路”上的中转站,共同实现繁荣发展。
园区合作新动力
近年来,中国企业在越南的投资范围与规模不断扩大,更有一批超过1亿美元的大项目陆续投产,为越南促进产业结构调整作出积极贡献。
中越双方在联合声明中说,要加紧成立工作组,积极商签跨境经济合作区建设共同总体方案,推进中国在越前江省龙江、海防市安阳两个工业园区的建设并积极吸引投资,督促和指导两国企业实施好中资企业在越承包建设的钢铁、化肥等合作项目。
新加坡由于国土面积狭小,一直致力于向外部发展并将中国视为重要市场。继中新苏州工业园区、天津生态城两大项目成功合作之后,以习主席出访新加坡为契机,双方宣布启动并全力支持在中国西部地区设立第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目,推动中新政府间合作项目实现“三级跳”。
与以往不同,新的合作项目并非局限在一个城市,而是以重庆为项目运营中心,辐射推动整个西部地区发展。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江说,重庆是西南地区枢纽城市,又在长江黄金水道上,可以连接整个长江和华南经济带。对于这一项目的选址而言,重要的就是它对整个西部的辐射效应。
李明江说,选址重庆与中国长远经济方向是一致的,西部大开发对中国而言是个很重要的任务,中国政府在努力实现东西部经济发展的平衡。此外,中国经济正在转型,逐步更多依靠国内消费和服务业,这些也是新加坡确定合作领域的考虑因素。
经贸关系新未来
在习主席访越期间,双方认为要积极研究续签《中越经贸合作五年发展规划》,加紧修订《中越边贸协定》,努力实现2017年双边贸易额1000亿美元的目标,推动中越关系迈上新台阶。
中国已连续11年成为越南第一大贸易伙伴,越南是中国在东盟的第二大贸易伙伴。据中国海关总署统计,2015年前9个月,中越贸易额约为641亿美元,同比增长12%,为前三季度与中国商品贸易额增速较快的国家之一。
新加坡是华人占多数的国家,也是全球第二大离岸人民币结算中心。习主席此次访新期间,将中新关系定位为“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。
中新建交25年来,随着两国经济不断转型和发展,中新合作也从中国主要借鉴新加坡经验,逐步发展成相互学习。正如新加坡人力部政务部长、前贸工部政务部长张思乐所言,新加坡政府视中国为新加坡企业走向海外重要的国际市场之一,新中深度合作造就了两国双向学习的机会,这对于双边合作有深远影响。
李明江说,从大趋势来看,中新经贸合作规模越来越大,程度越来越深,涉及领域也越来越广,这从几个大的政府项目就可以看出。中新之间的经济依赖性正在加深,以前主要在投资贸易,现在扩展到服务、物流以及知识经济。
当前,中国是新加坡最大的贸易伙伴,新加坡是中国第一大投资来源国。习主席在与新加坡总理李显龙会谈时指出,双方要进一步扩大经贸投资合作,启动中新自贸协定升级谈判。(执笔记者:王宗凯,参与记者:乐艳娜、章建华、马玉洁、包雪琳)
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