海口“养”生态“融”民本推进城市更新

　　原标题：深入学习贯彻十九大精神 助推国际化滨江滨海花园城市建设

　　海口“养”生态“融”民本推进城市更新

　　海口网11月14日消息（记者史发梅 通讯员梁就成）海口母亲河美舍河自羊山地区伸展出23.86公里的婀娜曼妙身姿，或急或缓地流入琼州海峡。在美舍河白龙南至东风桥段，两岸散步的市民欢声笑语，与绿草、飞鸟、跃鱼融为一道靓丽的风景线。

　　党的十九大报告中提出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”海口正深入学习贯彻党的十九大精神，加快建设国际化滨江滨海花园城市就是贯彻落实党的十九大精神的措施之一。为加快建设国际化滨江滨海花园城市，全方位引领建设美好新海南，海口紧紧依托生态本底，融入民本理念，系统推进城市更新，包括美舍河水体治理、增绿护蓝、交通优化、文化复兴、棚户区改造、品质提升、山体矿坑修复等。

　　水体治理 打造内河生态链

　　今年年初，海口整合11个部门职责，变“九龙治水”为“一龙治水”，持续推进生态治水。

　　市规划部门相关负责人说，海口以“最难啃的硬骨头”美舍河作为更新治理示范，开展水污染治理和水生态修复。自今年初启动以来，海口摸排管网522.9公里、铺设截污管道51.9公里，排查排污口681个、截污438个，清理淤泥约229万立方米，查处违法排污企业76家，依法关闭养殖场84家。

　　此外，海口还对岸线和河床进行生态修复，退堤还河、退塘还湿，改造硬质的河床护岸，构建可呼吸的生物多样性水生态系统，在3.5万平方米的垃圾堆填场上建成全国最大、具有八级净水功能的1.4万平方米梯田湿地，并在国内首次成功在城市内河种植红树林。

　　美舍河治理仅用了大半年的时间就取得初步成效，先后得到《人民日报》、央视《新闻联播》等媒体的点赞。近日，美舍河获批国家级水利风景区。目前，海口正以点带面，对全市32个水体开展治理和生态修复，加快打造“水清、鱼游、鸟飞”的城市内河生态链。海口还积极创建国家湿地公园，申报国际湿地城市和国家森林城市，重点规划建设4个国家湿地公园、3个省级湿地公园和1个湿地自然保护区，拟打造近1万亩的省级潭丰洋湿地公园。

　　同时，海口还大力推进增绿护蓝工作，立足建设国际化滨江滨海花园城市，坚持还海于民、还蓝于民、还绿于民，实施“透绿见蓝”“透光见海”，提升滨海公共空间景观品质。“今年，海口已先后启动了西海岸带状公园等16个城市增绿项目。”市规划部门相关负责人说。

　　问需于民 提升城市品质

　　市规划部门相关负责人说，全面提升城市品质就要紧抓市民投诉的城市环境热点问题，问情于民、问需于民、问计于民，从空间织补、市容整治、环境提升三方面入手，锁定问题凸出的片区、街道和节点，提出城市更新与城市管理技术指引。

　　在市容整治方面，今年海口已启动三角池片区综合环境整治、重要道路和重点商圈广告牌匾整治、绿色智能公共照明系统、城市景观亮化工程（二期）、海口戏院改造等7个品质提升项目。在环境提升方面，海口已完成国兴大道（海秀快速-五指山路段）、滨海大道（丘海大道-假日海滩）、龙昆南路、白龙路、海府路道路夜间绿化景观提升。

　　交通拥堵是最为典型和普遍的“城市病”之一。针对海口实际，城市更新办公室、市规划部门已着手制定综合交通治理方案，研究并加快实施过江、过海通道及海秀快速道路西延；以组合拳、两条腿走路的方式整治拥堵。

　　“既要大疏通也要活小巷。对现有交通瓶颈节点进行改造设计，系统优化路网结构，只是交通优化的一个方面。” 市规划部门相关负责人介绍说，海口已先后改造小街小巷2603条，改造老旧市政主干道93条，打通“断头路”64条，建设立体快速通道18.4公里，在近期有效缓解交通拥堵。

　　除此以外，海口还将远期发展绿色交通为主导的交通模式，强化公共交通地位；近期拟启动椰海大道延长线等54条市政道路路网改造。

　　文化复兴 留住历史基因

　　“海口是海南唯一的国家历史文化名城，拥有骑楼老街、琼台福地、海瑞墓等城市肌理。”市规划部门相关负责人在谈到海口文化复兴时说，在城市更新中，重塑文化底蕴，留住历史基因，是每一个海口人乡愁记忆的迫切愿望。

　　市规划部门相关负责人举例说，在这次城市更新中，海口立足与古为新，“活化”骑楼老街，抓住保存修缮遗产、拼贴新旧界面、活化内部空间、置入合宜业态等关键点位，激活历史街区全面复兴。

　　今年，海口已启动3个相关项目建设：骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治（中山北片区1、2号地块）已完成90%的高压线缆迁移改造和弱电线缆迁移改造，预计年底完成；五源河文体中心体育场主体结构已于7月30日封顶；丘浚墓陈列馆主体结构正在回填基础。

　　矿坑修复 保护城市山体

　　“开展山体矿坑修复，就是加强对城市山体自然风貌的保护，严禁在生态敏感区域开山采石。”市规划部门相关负责人说，具体内容包括：恢复山体自然形态，保护恢复山体原有植被，探索多样化的山体矿坑修复利用模式，真正实现“绿色植物回归、绿色生镜恢复、绿色生活引入”。目前，正在开展民航航线俯视区矿坑生态修复。

　　市规划部门相关负责人说，片区棚改更新，就是坚持经营城市理念，采用留、改、拆相结合的棚改模式，将棚户区改造与保护历史文化、疏解传统功能、加快业态转型有机结合，有序纾解老城区人口、资源和交通压力，重点抓好美舍河沿线、五源河、迈仍片区综合更新示范项目建设，打造棚改新标杆。

　　据悉，在《城市更新行动纲要》的引领下，海口对正在编制的226个各类专项规划和开展的508个建设项目进行梳理，筛选识别出城市更新的重点区域和关键节点，编制了《城市更新项目清单》，共谋划项目112个。截至目前，在今年的62个首批示范性项目中，已有美舍河水体治理和生态修复五个示范段等多个项目开工建设。

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