海口校外午托点存隐患却也承载家长需求 矛盾何解？

　　无处安放的午间时光——海口“午托”调查报告2

　　中午放学的孩子谁来接？

　　孩子放学家长在上班 如何能分身去接送

　　明知午托点存隐患 还是硬着头皮送孩子去

　　家长边送边焦虑 因为没办法啊孩子往哪放

　　“刚需”难解 情非得已

　　多部门联合整治“午托”，是现阶段最为有效的办法之一。只是在查处之后，仍然冒出无数个问号在人们心头：为何查了又有，越查越多？为何止不住“午托”增长的趋势？“午托”的出现到底意味着什么？

　　在连年暴涨的生源压力下，部分学校主动或被动抛离教学之外的管理功能，午间食宿首当其冲。始于学校、流入社会，在巨大的市场需求下，“午托”如雨后春笋般迅速发展。据相关部门提供的一份统计，截至今年9月，海口市龙华区南海大道附近某学校，5700名学生中，就有1800名学生出现在学校周边的午托寄宿点。缺乏相关证件的午托点，面临着关门的风险，却也承载着家长的需求。对于矛盾漩涡中的学生群体，他们的午间时光，又该向何处安放？

学生在午托点。

寄宿点内像个大宿舍。

　　记者贺立樊 王康景 文/图

　　“午托”之路从出走到瓶颈

　　最早出现在学校的午间托管工作，也正是从学校开始了走向社会的步伐。

　　今年9月1日中午，海口市滨海九小的副校长吴清锴得到了今年的新生数据。1340人，他发出一声感慨，“校园教学空间的潜能几乎开发到极限了。”

　　滨海九小分为滨海校区和西海岸校区。“每个校区计划招生600人，两个校区加起来是1200人”，结果拿到今年的报名数据后，吴清锴不禁挠了挠头，“西海岸校区收到800多个学位申请，实地入户走访后，符合入学条件的有700多人。”

　　为满足教学，滨海九小西海岸校区计划取消低年级的午休传统，清空低年级的午休宿舍，连同部分校园功能区，作为学生的教室。吴清锴担心，照着这样的生源增长速度，滨海九小西海岸校区最终将很难腾出教学空间，“潜能也会被开发殆尽。”既然如此，又如何保证学生的午休空间？

　　除了被动取消午间食宿，有家长透露，也有学校不堪管理压力，主动抛离了午间食宿。无论如何，当“午托”开始从学校出走，“社会化”成了它的新模样，也催生了它的发展瓶颈。

　　走出校门的“午托”，走向了社会，也走出两条截然不同的道路。

　　11月13日，五源河学校学生午间宿舍投入使用。在走完一圈旅程后，随着学校的“潜能开发”，能够满足学生的午休需求，“午托”回到了校园。这是第一条路。

　　当学校始终无法提供学生午休功能，走出校园的“午托”始终存在学校周边，这是第二条路。走出校园“午托”，流入社会，历经查处，也引发了家长新一轮的焦虑。

　　不得不去的午托班

　　1 老人身体不好 接孩子帮不上忙

　　如果不是因为工作，卢芳(化名)不会把孩子送去午托班。当学校取消午间食宿后，孩子的午间休息，成了她与爱人的烦恼。

　　卢芳是菜篮子集团公司的职员，儿子典典在滨海九小读一年级，满满当当的工作日程，让“接孩子”成了不实际的行为。卢芳的丈夫在部队，接送孩子完全没办法实现。“我在公司又非常忙，中午时间很短，如果来回接送孩子，根本不现实。”家里的老人身体又不太好，让他们去接，“对老人孩子都不放心。”

　　这是一个典型的“夹心”家庭，上有老下有小，让卢芳很为难。一次偶然，她从其他家长口中得知午托班。几经打听，她选择海口悠生海华小区里的一家午托点，总算解决家庭难题。

　　2 孩子放学家长没下班 谁来接孩子？

　　“孩子的放学时间比我的下班时间要早很多，不是人人都能请保姆接孩子，把孩子送去熟人介绍的午托班，是目前唯一的选择。”陈艺的孩子在红城湖路附近一家午托点，对于午托点的态度，她既支持又反对，如同午托点的定性，找不到一个具体的答案。“学校能力有限，无法进行午托或是晚托，校外寄宿点能够提供这项服务，这是好事。可寄宿点的管理、硬件不一定比得上学校，卫生和安全受限，孩子在那里又会受到什么影响？

　　这是一个让人焦虑的“刚需”，当家长难以准点接送孩子，“午托”需求真实存在，却无处安放。

　　3 午托点如出问题 家长只能自认倒霉？

　　一封来自海口某学校家长的信访件中，处处体现着焦虑。“取消学校食堂的消息传出后，一些寄宿点的工作人员便早早做好准备，派发单页，招揽学生，价格从每月700元到900元不等。然而，眼下校园周边的寄宿点良莠不齐，暴露出不少卫生、管理等方面的问题。比如无证无照经营、从业人员没健康证；不能完全实行分餐制；餐具不消毒；储存食品生熟不分；消防隐患等。如果寄宿点内发生流行性疾病传染怎么办？发生群体性食物中毒怎么办？发生火灾怎么办？是否让我们这些当父母的‘自认倒霉’，为自己“选择寄宿点”决定买单？”

　　4 午托点被关停 孩子还能去哪？

　　“如果午托点被关停，真不知道孩子还能去哪？家长又该怎么办？”是不是真的要放弃工作，照顾孩子？这是很多家长的焦虑之处。同在电网公司工作的王女士和丈夫，一个在琼海，一个在琼中，身体抱恙的父母也没住在海口。唯独孩子，在海口上学。“没有亲戚照顾孩子，只好找了个有口碑的寄宿点帮忙照看，一日三餐和住宿都在午托点里。”因此，王女士认为，午托点应该存在。

　　可是，该以什么方式存在？“午托点确实不够规范，因为管理和硬件的限制，很多证件都不齐全。”如果孩子在午托点出了事，食物出现问题、安全出现问题，该怎么办？

　　没具体标准不知如何管

　　午托点难“转正”

　　在今年海南省“两会”上，省政协委员陈嘉新提交的提案指出，据不完全统计，海口的午托机构45%左右在居民楼，15%在小餐馆，35%左右在综合商住楼，其他5%在私人家里。85%规模都在15人以下，且设施设备简陋，缺乏消防与食品安全保障。

　　因此，相关部门对午托点的管理从未止步。

　　“每年春秋开学季，都会对校园周边的食品安全环境展开整治行动。今年下半年开学以来，针对午托点有了专项行动。”《食品安全法》以及《食品安全操作规范》，是食药监部门针对午托点的执法标准。海口市食品药品监督管理局餐饮处处长欧兴吉介绍，依据这两部法规，目前海口全市大多数私人午托点都不合格。

　　午托点像是生存在灰色的空间里，游走在需求与法规的边缘。随着生源暴涨，触及学校能力极限而产生的私人午托点，在相关法规中并没有它的具体概念。“因此，在食品安全方面，没有私人午托点的标准，无法备案，也无法进入食品安全部门日常的监管中。”欧兴吉认为，目前只能将专项行动变为常态。

　　“没有全市午托点的具体名录，也没开办午托点的申请流程，更没单一的管理部门。在某种程度上，甚至没有‘合格午托点’与‘不合格午托点’之说，因为没有具体标准。”一个午托点该是什么样？它必须具备什么标准？由于缺乏具体的针对性规定，海口市教育局相关工作人员介绍，这些问题目前还没有答案。

　　在相关的管理部门中，没有具体的针对性法规，这又是一个矛盾。以现有标准，拥有家长需求的午托点，始终无法转变身份。孩子们的午间时光，该何去何从？敬请关注南国都市报明天推出的“午托的出路”。

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