刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷

　　新华社郑州９月２０日电 题：刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷

　　新华社记者 孙志平、李钧德、齐中熙、李亚楠

　　作为华夏文明重要发源地，曾几何时，“农、穷、笨、土”，成为外界对河南经济的印象。

　　２０１４年５月，习近平总书记在河南考察时指出，河南要打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”，让中原更加出彩。

　　刮目相看新中原。按照总书记指明的方向，河南锐意改革创新，全面转型升级，走出了一条具有河南特色的出彩之路。河南正迅速摆脱旧形象，呈现新气象，挺起坚实的脊梁。

　　爬坡过坎抓转型　产业呈现新气质

　　车间一尘不染，流水线整齐划一，年轻员工身着白色工服，专心工作。经过５００多道工序后，一部包装完好的苹果手机下线。

　　全球最大的苹果手机生产基地——位于郑州市区以南２５公里处的富士康郑州科技园。７年多前，这里还是一片麦田、枣园，如今这里工作生活着将近３０万名年轻工人。

　　２０１６年，他们生产了１．２６亿部苹果手机，全球每销售４部苹果手机，就有３部产自这里。

　　实际上，河南经济总量已连续多年位居全国第五，中部六省第一。２０１６年，占中部六省经济总量的比重达２５．２％。

　　不过，多年以来，河南产业结构层次低、创新能力低、城镇化率低、基础支撑能力弱的问题突出。调整产业结构，推动产业向中高端迈进，成为河南必须破解的难题。

　　结构如何调？抢抓机遇是关键。对中西部后发达地区来说，承接产业转移是新产业“无中生有”，老产业转型升级的重要途径。河南在这方面具有得天独厚的人力资源、交通区位和消费潜力优势。

　　民权县１０年前是河南最穷的地方之一，如今，这里拥有制冷装备企业１００家，冰箱年产能达２０００万台，占全国的十分之一；冷藏汽车企业数量、产量均占全国半壁江山，成为全国知名的“冷谷”。

　　“关键是抓住了产业转移和制冷技术发展契机，积极引进知名制冷品牌企业，形成制冷产业集聚发展优势。”民权县委书记姬脉常说。

　　转型升级，对传统产业来说意味着一次“脱胎换骨”。安阳钢铁，河南最大的钢铁企业，由于产品附加值低，一度游走在生死边缘。绝境求生，投资数十亿元的安钢冷轧项目应运而生。

　　“原料就是集团公司现有产品，能够提高产品附加值。”安钢集团冷轧有限责任公司党委书记任洁说，２０１６年，安钢在全行业钢材价格仅２０００元／吨的情况下扭亏为盈。

　　延伸价值链，老树发新枝，河南铝工业的转型尤为典型。由于产能过剩，作为国内重要的电解铝生产基地，三门峡市２０１５年地区经济总值增长仅为３．３％，在河南省垫底。

　　“不转型发展，路子只会越走越窄！”三门峡市委书记刘南昌说，延链、补链、提升价值链刻不容缓。

　　戴卡轮毂、同仁铝业、东方希望等一批铝制品精深加工企业纷纷在三门峡落地，其中，年产４００万只的戴卡轮毂项目从启动到投产只用了不到一年时间。

　　转型带来转机。２０１６年，三门峡市地区生产总值增长７．５％，今年上半年增长８．８％，从全省垫底跃到全省前列。

　　河南省也实现从铝冶炼大省到铝加工大省的华丽转身。２０１０年到２０１６年，全省电解铝产量由３６６万吨下降为３１５万吨，铝加工产量却由３８７万吨增加到１１１７万吨。

　　数据呈现了河南产业的新气质。５年来，能源、原材料等高能耗产业比重下降近１０个百分点，智能终端制造、高端装备制造、汽车整车制造等高成长性制造业和高技术产业增加值比重达到５７．１％，提高１２．３个百分点。

　　“河南产业正朝着高端化、绿色化、智能化、融合化的方向前进。”河南省发改委主任刘伟说。

　　搭台引智壮主体　创新激发新活力

　　国人吃的每８个白面馒头中，就有１个来自“百农矮抗５８”。这个传奇小麦品种被称为“黄淮海第一麦”，播种面积占全国小麦播种总面积的十分之一。

　　外界对河南科技创新的印象，似乎总带着一股“泥土味”。

　　无可否认，在科技创新方面，河南同沿海地区存在差距。产业转移的“时空”可以压缩，科技创新的“过程”不能省略。河南正加快追赶步伐，努力弥补这一短板。

　　特高压是电网领域的珠穆朗玛峰。“当时世界上只有两个同类实验室，做一次试验就要２００万元人民币，购买一个产品还要再加个‘零’，花钱买技术，更是门儿都没有。”河南许继集团研发中心主任周逢权说。

　　市场倒逼下，他们成立１００人的研发团队，投资３０００余万元人民币，成功研发出具有自主知识产权的直流控制与保护系统，让国外同类设备价格“腰斩”。如今，许继集团已提供全球特高压直流输电工程７５％的控制系统、５０％的换流阀。

　　唯创新者胜。截至今年６月底，河南省级以上创新平台突破２７００家，其中，国家级创新平台１２７家、国家重点实验室１４家、国家国际科技合作基地１３家，均居中西部前列。

　　创新正成为越来越多河南企业的基因。河南科隆集团５００平方米的创客中心，每到下班时间就热闹起来，富有创意的员工在这里交流碰撞，优秀项目不仅可以得到公司奖励扶持，还可以技术入股参与创业。

　　正是在这里，３４岁的高相启研发的旋翅冷凝器打破了韩国同类产品的专利封锁，不仅为公司争取到了海尔、惠而浦等家电龙头企业的订单，他自己也拿到几十万元奖金。

　　更深刻的创新在于制度。在全国率先实现“二十二证合一”改革之后，河南自贸区开封片区又率先试行企业投资项目承诺制，审批事项由１７项缩减至２项，审批时限由１４５个工作日缩减到１３个工作日。

　　“不沿边不靠海，河南要靠制度创新来增强‘磁吸’效应。”河南自贸区开封片区管委会常务副主任肖文兴说。

　　成效立竿见影。截至目前，河南自贸区入区企业突破１万家，达到１０５２３家，注册资本合计１４６４．６亿元。

　　河南省商务厅厅长焦锦淼说，“人口红利总有吃完的一天，但创新红利永不枯竭。”

　　发挥优势强基础　开放找到新支撑

　　温州人李忠榜２０１４年调任河南省出入境检验检疫局局长时，曾认为自己是从开放前沿来到了封闭的内陆腹地。

　　很快，他便意识到这一判断并不准确。

　　今年上半年，全国１５个跨境电商试点城市进出口包裹总量１．０３亿单，郑州作为试点城市之一，进出口包裹量达到３４３４万单，占比高达３３．４５％，远远领先于包括宁波、深圳等沿海城市在内的其他试点城市。

　　同时，毗邻郑州机场的新郑综合保税区已连续５年占河南省进出口总额的６０％以上。２０１６年，更是完成进出口总额３１６１．１亿元，居全国综保区第一。

　　作为内陆城市，郑州凭什么做到全国双第一？“通关快、物流便捷”，企业的感受出奇一致。

　　２０１３年，郑州跨境电商通关一单业务要一天时间，如今，通关能力已经达到每秒５０单。“实际运行中一天最多处理过３２０万单”，郑州海关驻经开区办事处主任兰磊说。

　　企业数据显示了河南的开放度：２０１６年唯品会在郑州发货１６００万单，占其跨境电商业务量的６０％；聚美优品从２０１４年９月入驻到今年６月，在郑州仓发货７０００万单，占其全国跨境电商业务总量的８０％。

　　“跨境电商独占鳌头，塑造了河南的开放新形象，也展现了河南的开放新优势。”李忠榜说，河南传统的区位、交通优势正和国家战略同频共振，形成支撑河南全方位开放的新优势。

　　党的十八大以来，郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、中原城市群等国家战略规划和平台在河南密集落地。“这么多国家级平台选择河南，既是对河南优势的肯定，也是对河南优势的激活。”中国（河南）创新发展研究院院长喻新安说，战略叠加形成的乘数效应，为河南带来前所未有的发展机遇。

　　抢抓机遇，河南谋划实施了一批重大基础工程：不到三年完成郑州机场二期扩建；米字形高铁网大格局基本形成；全省交通网络总里程达到２７．４５万公里，一个功能完善、衔接顺畅的现代综合交通枢纽正在成型。

　　战略叠加的红利已经显现。中欧班列（郑州）实现每周“八去六回”常态化开行，形成境内覆盖全国四分之三省区市、境外覆盖２４个国家１２１个城市的集疏网络，货值货重指标位居中欧班列前列。

　　郑州机场开通５１条国际客货运航线，构建起连接全球的空中丝绸之路。“‘一点连三洲，一线串欧美’的航空国际货运网络基本形成。”河南航投董事长张明超说。

　　今年１至７月，郑州机场完成客运量１３５３．５万人次，完成货邮量２４．８万吨，首次夺得中部机场客、货运量双料冠军。

　　“不靠海不靠边，就靠丝路和蓝天。”李忠榜说，物流兴，河南兴，铁路、航空、公路、网络等新通道，让河南重新有了“川流不息”的资本。

　　以人为本城镇化　城乡亮出新面貌

　　６年前，长垣县乔堤村４２岁的农民张秋霞拿着拆除老家三间平房补偿的１０万元，购买了县城南蒲社区一套１３８平方米的住房。“每平方米只要７３０元，基本没有再花钱。”

　　“我在保险公司上班，丈夫在出门就到的产业集聚区里做焊工，俩人每月能挣七八千块。”张秋霞笑着说，可比在村里生活好多啦，看病上学都方便，出门就能逛公园。

　　南蒲社区２０００多户居民几乎全是和张秋霞一样来自农村的“新市民”。

　　长垣县委书记武胜军说，２０１２年以来，长垣吸引１５万农村人口进城，常住人口城镇化率达到５１％。

　　城镇化是河南发展绕不开的话题。外界眼中，河南始终摆不脱一个“农”字，很大程度源自低于全国平均水平将近１０个百分点的城镇化率。

　　推进城镇化，河南正以中原城市群为主平台，抓好城镇体系上下两头，推动产业集聚、人口集中、土地集约，积极探索符合河南实际的新型城镇化路子。

　　产业是吸引人口进城的关键。今年率先脱贫的兰考县重点引进家居和食品加工两个产业集群，同时大力发展环保、电子信息等战略性新兴产业，５年来，吸引１０．６万农民进城。

　　截至２０１６年底，河南省１８３个产业集聚区建成区面积达２０８５平方公里，从业人员全年平均４６５万人，已经成为农民转移就业的主渠道。

　　据测算，河南城镇化率赶齐全国平均水平，需要１０００万人口进城；按照国家未来城镇化标准，则需要３０００多万人进城，仅靠郑州、洛阳等省辖市，不可能消化这么多人口。

　　“盲动不如不动，乱搞不如不搞。”河南省省长陈润儿说，“河南未来发展不能靠单极，而要多极支撑、大小结合、集约均衡，这才是河南未来城镇化的方向。”

　　路径何在？中小城市和县城建设成为关键。于是，一场不动声色的百城建设提质工程在中原大地展开。截至今年７月底，河南４５个市县纳入百城建设提质工程项目库的项目达８２０３个，总投资达１９３６９亿元。其中，开工项目３０３７个，完成投资１２３１亿元。

　　２０１６年，河南省常住人口城镇化率达到４８．５％，比２０１３年提高４．７个百分点，进入城镇化发展速度最快、城乡面貌变化最大的时期。

　　“‘四张牌’切中河南发展的突出矛盾和重大关键问题，为我们决胜全面小康、让中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委书记谢伏瞻说，中原大地之所以能开新局、谱新篇，根本在于发挥优势打好总书记点明的“四张牌”。

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