海南全面梳理"不见面审批"事项 推进电子证照库建设

　　我省全面梳理“不见面审批”事项，启动业务培训，推进电子证照库建设

　　“零跑”审批三级全覆盖进入倒计时

　　我省在省、市县、乡镇三级全面实施“不见面审批”工作进入倒计时。日前，省政务服务中心的工作人员前往屯昌县，对该县审批人员和相关工作人员进行业务培训，并完成“不见面审批”事项录入系统工作。而在不久前，培训组已完成了定安县及其10个乡镇、昌江黎族自治县及其8个乡镇的培训。

　　党的十九大报告明确提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。在学习贯彻十九大精神的过程中，省政务服务中心将继续推进“不见面审批”、电子证照库建设和使用列为近期工作重点。

　　今年初，省委、省政府作出了加快“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重大决策部署，省、市县按全程网上办理的要求梳理出“不见面审批”事项812项。7月10日正式对外开展事项办理的涉及15个部门48个项目。

　　“真正做到让数字‘多跑路’，群众‘不跑腿’，切实增强群众和企业对改革的获得感。”省政务服务中心主任王静表示，近期，省政务服务中心在试点的基础上，继续推进“不见面审批”。

　　省政府于10月9日印发《海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案》(以下简称《方案》)明确，各级权力清单和公共服务事项目录中，依相对人申请由政府部门作出决定或提供服务的事项，除法律法规明确规定申请人必须到现场申请办理的事项(如不动产登记中确需申请人到现场办理的事项)外，其他事项都将纳入“不见面审批”。10月11日省审改办印发了《关于加快推进全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》，部署全省梳理“不见面审批”事项等工作，各单位积极响应，纷纷制定本单位实施计划，全面梳理“不见面审批”事项。

　　“按照目前梳理的事项数量，我们将超额完成《方案》提出的，2017年底前30%以上审批事项实现‘不见面审批’的目标。”省政务服务中心审改处调研员魏国金表示，截至11月21日，36个省直单位，4个垂直双管单位和15个市县报送“不见面审批”事项5358项，平均占事项总数的41%。

　　魏国金介绍，在即将公布的“不见面审批”事项中，很多事项将大大方便了办事群众和企业。比如，针对企业，以往办理“企业投资项目备案”审批事项，很多省外的投资企业办事人员需要往返海南办理事项，而在今后他们将通过互联网提交申请，审核通过后他们再邮寄申请材料，大大节省了以往需要来海口窗口办事的时间和路费。针对群众所关心的“食品经营许可证事项”审批事项，群众可以网上办理业务，不仅省时省力，还能全程网上跟踪办件进度。

　　为让“零跑”审批尽快在省、市县、乡镇三级全面实施，省政务服务中心还于近日分组分批对省直单位、18个市县及其乡镇、洋浦开发区审批人员和相关工作人员进行业务培训，完成全省“不见面审批”事项录入系统工作。“我们力争让政务服务人员从技术上尽快达到要求，已经培训过的市县很快就会启动‘不见面审批’业务了。”魏国金表示。

　　在推进“不见面审批”的同时，海南省电子证照库建设工作也在稳步推进。“多用电子证照，少用纸质材料；多走网络，少走马路；多信息共享交换，少提交纸质材料；多机器验证，少人工核对。”省政务服务中心相关负责人表示。

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