守护文化根基——海口秀英区推进文明生态村建设经验

　　原标题：守护文化根基 厚培文明乡风

　　——秀英区推进文明生态村建设经验

美社村声名远播吸引八方来客。

　　秀英区地处海口西部，有万年火山地貌的羊山地区，也有黄金海岸线西海岸，村落拥有良好的自然生态环境，也有厚重的历史文化底蕴。近年来，秀英区贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求为指引，将文明生态村创建作为实施乡村振兴和建设美好新海南的重要载体，推动文明生态村创建工作迈入新台阶、开创新局面。

美富村建成全省首个生态化、花园化的村级全自动污水处理站。

　　2016年以来，秀英区整合各类资金17585万元，精雕细琢一批文明生态村的精品工程。截止目前，全区已创建文明生态村309个，创建率达94.2%，其中美孝村、冯塘村日前荣获第五届全国文明村镇，施茶村获评为“海南省五星级美丽乡村”等荣誉称号；春藏村、福寨村等4个村被评为“省级文明生态示范村“，美社村获2014年海南省十大“最美乡村”等。

美富村建起中国村庄家训家风施茶馆，为美丽乡村注入文化灵魂。

　　党建引领  打造山清水秀美丽空间

　　在文明生态村创建过程中，秀英区围绕创建抓党建、抓好党建促发展，实现各项工作“双促进”、“双丰收”。

　　（一）红色堡垒托举文明生态村创建。在推进文明生态村创建过程中，秀英重在一个“干”字。青山绿水靠的是敢于担当的品格。从区三套班子领导到基层干部群众，人人卷起袖筒、甩开膀子投入到文明生态村创建过程中。秀英区牢固树立“党建促发展”的理念，将“党建+产业”“党建+互联网”“党建+扶贫”等模式融入文明生态村建设，把农村基层党建工作延伸到农村产业发展、脱贫攻坚、生态保护、社会治理、乡风文明等工作中来，走出了一条“党建+文明生态村建设”的创建路子。不但实现了村美、业兴、民富的“外在美”，同时还收获了团结班子、干群紧密的“内在美”。例如，施茶村作为秀英区连片创建文明生态村示范点，下辖八个自然村连片创建，多次夺得省市表彰，省文明办给予了极大肯定。在骄人的成绩背后，党建工作发挥了巨大作用，施茶村支部先后获得海南省“五好”村党支部、海南省先进基层党组织、海南省村民自治示范村、精神文明工作先进奖等称号。

　　（二）“多规合一”激活沉睡资源。以“多规合一”改革为契机，将文明生态村创建融入社会、经济、国土、城乡等各领域，在“一个战略、一张蓝图、一个平台”中实现绿色决策，把手中“沉睡资源”转化为“绿色资本”。文明生态村创建特色彰显，结合美丽乡村建设，科学编制各示范村的建设规划，已完成13个村的专项规划，实现全区村庄规划编制全覆盖。

　　（三）城乡一体化实现乡村现代化。新型城镇化建设加快推进，完成了 40 个贫困村的农村公路建设，农村道路增加 107 公里，以路网为依托的城市骨架基本成型。投入5000万元用于互联网基础设施建设，石山镇已基本实现“4G到村、光纤到户、终端到人、重点区域WIFI全覆盖”的发展目标。实施农村节水灌溉工程、水库修复工程及农村安全饮水工程等项目，解决了99个村庄53525人安全用水问题。全面完成环卫PPP一体化改革，环卫作业全覆盖，实现乡村卫生保洁现代化、专业化、精细化、规范化。完成火山口大道等区管道路、社区及片区景观提升，新海村等5个棚户区改造加快推进。斥资近4亿元对东山镇、永兴镇、长流镇、西秀镇进行镇墟改造，通过改造小镇风貌将展现出更加浓厚的地域风情，促进我区旅游业的发展。

冯塘村日出美景醉游客。

　　绿色发展  努力构建绿色产业体系

　　秀英区把文明生态村创建活动与调整农村产业结构、大力发展全域旅游经济结合起来，做大做强绿色生态经济，为文明生态村建设注入内生动力。

　　（一）以最好的生态资源吸引最好的投资者。“绿化宝岛”造林3705亩，完成500亩西海岸海防林损毁修复。开展水质、大气污染治理，推行“河长制”，实施五源河、秀英沟、工业水库等水环境综合治理PPP项目，完成永庄饮用水源地一级、二级保护区内26家排污企业整治。通过“政府+企业+农民”的发展模式，将生态优势转化为发展优势，引进了北京望山投资有限公司、海口天堡嘉圆实业有限公司等一些优质企业参与到乡村建设中来，实现共享发展、多方共赢的良好局面。

　　（二）打造热带特色高效农业王牌。完成博养村田洋等21宗水毁修复工程、羊山地区7宗果园节水灌溉项目、龙头洋瓜菜基地整治等农业基础设施建设。实施品牌战略，打造了石山壅羊、石山石斛、石山黑豆、石山红芝麻等20多个特色农产品品牌。永兴荔枝、永兴黄皮先后获国家地理标志证明商标，卓津蜂业3个产品被授予海南名牌农产品，火山石斛等4个产品入选海口十大农业品牌。全年瓜菜种植面积15万亩，总产量20.3万吨，成为稳菜价、丰富百姓餐桌的重要“菜篮子”基地。

　　（三）发展“互联网+”经济。“互联网+” 使农业插上发展的翅膀。完成农业总产值29.4亿元，增长2.4%。石山互联网农业小镇运行日臻成熟，火山石斛产业园、火山玫瑰、石山雍羊等10个基地加快建设，互联网、物联网应用有力推进，农村电子商务快速发展，线上线下销售额超2亿元，促进产业升级、产品增值、农民增收，先后受邀在全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会、全国农业物联网大会做发言，石山镇“互联网+”发展模式得到全国同行业的充分肯定和点赞。

　　（四）擦亮全域旅游特色品牌。秀英区按照全域旅游工作思路，深度挖掘本土旅游资源，打造核心旅游吸引力，共建共享全域美景。制定《秀英区创建国家全域旅游示范区行动计划》，“点、线、面”全方位推进，打造全天候、全地域旅游目的地。通过举办海口火山自行车文化节、冼夫人文化节等特色，将秀英区形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品向社会推广。依托火山口独特的旅游资源，打造出以昌道壁画走廊、美社羊山风情、三卿文化探寻、冯塘国学传承为代表的文化风情村庄，吸引广大游客来秀英开启文化品味之旅，擦亮了秀英全域旅游品牌，冯塘绿园先后获得海南省休闲农业示范点、海南省休闲观光果园等荣誉称号。

　　（五）扶持民宿产业发展。秀英区探索民宿旅游发展方面一直走在全市前列，全市率先挂牌成立民宿协会和民宿培训中心。启动“望山生活·海南三卿”村落复兴综合示范区等项目，按照“编规结网、着点连线、示范带动、资源倾重”的思路，充分利用火山风貌、火山文化等资源，环绕火山口公园布局打造出人民骑兵营、美社有个房、雅秀学堂、花梨之家等精品民宿。2017年前三季度共接待游客累计5.08万人次，总营业额收入近600万元。

三卿古村拥有众多历史文化古迹。

施茶村石斛基地，昔日的荒山乱石“点石成金”，助村民致富奔小康。

秀英美丽乡村更加文明宜居，成为村民幸福家园

　　文化挖掘  魅力秀英绽放人文之美

　　秀英区充分挖掘本土文化元素和资源特色，把火山文化、乡贤文化、国学文化、海南八音、麒麟舞融入到文明生态村建设中，突出差异化、特色化的文化内涵，营造出浓浓的乡愁文化氛围。

　　（一）加强古村落修复、文物保护。秀英羊山地区历史底蕴深厚，红色文化、火山文化、戏剧文化和民间文化源远流长。同时历史遗迹保存完好，具有独特热带火山雨林景观和丰富湿地资源。这些都是历史留给我们的最宝贵资源，长期以来，秀英区十分重视对火山村落建筑和文化的保护，目前正在对美孝村的古村格局和抗日墙、美梅村的吴家大院和火山石门、三卿村的院落和炮楼等古迹进行修缮保护。

　　（二）一村一品展现文化韵味。打造了以海秀镇、长流镇、西秀镇为代表的城郊型文明生态村片区、以永兴镇、石山镇为代表的羊山生态型文明生态村片区、以东山镇为代表的农业观光型文明生态村片区，不仅凸显出一村一景的独特韵味，而且镌刻出群众的乡愁记忆，创建出“红色革命”康安村、“军民共建”传桂村、“全域旅游”冯塘村、“核心价值观”昌道村等示范村。

　　（三）传统文化涤荡乡风。秀英区有着深厚的文化传统，沉淀着上千年的文化瑰宝。在创建工作中，秀英区十分重视对优良传统文化挖掘和阐发，通过家风家训馆、文明驿站、乡愁馆等文化传承驿站，向世人呈现秀英文化魅力。弘扬时代新风就是传承文化的最好方式，吴永赞、王基光、洪义乾等一大批引领精神文明建设的新乡贤不断涌现。乡贤引领示范作用不断凸显，凡人善举、崇德向善蔚然成风。在修建火山景观道时，在洪义乾等乡贤的带领下，群众不仅不要求100余亩的土地补偿，而且投工投劳参与道路修建，以每公里8万元（注：当时市场造价20万元）完成了35公里长的道路建设。

　　（四）文明新风催人奋进。始终把培育践行核心价值观、树立乡村文明新风作为向心工作来抓，通过“社会主义核心价值观+”特色文化创建模式，发挥文化引领风尚、促进和谐的作用。开展“星级文明户”、“文明村组”、“好婆媳”、“好乡贤”等系列创建活动，评选出了一批秀英道德模范和身边好人，形成学模范、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。利用文化墙、公共场所甚至水塔等载体广泛宣传核心价值观、社会公德、家庭美德，不断增强村民的道德意识。美社村先后荣获“全国美德在农家示范点”“省级文明生态示范村”“乡贤示范村”等荣誉称号。

　　如今，秀英区一个个文明生态村如散落广袤农村的闪亮珍珠，珠串起秀英全域乡村旅游的雏形，通过深入挖掘火山文化、乡土文化，注重优秀文化的的传承和保护，唤醒海口市民和各方游客记忆中的美丽乡愁，成为海口渐热的乡村近郊旅游目的地，农村群众通过守护绿水青山，正收获“金山银山“，提升了幸福感和获得感。

　　特约记者 吴彭保 通讯员 陈创淼 郑峻敬 王巨昌 文/图

　　(海口网12月5日讯)

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