重规划重立法全民参与湿地保护
同国内很多城市一样,在城市高度发展中,海口市湿地资源面积也在萎缩,生态功能不断退化。近年来,无论是政府还是民间,都开始意识到湿地对于城市发展和人民生活的极端重要性。
海口湿地保护工作的推进,正是建立在市委市政府高度重视、全社会积极响应的基础上,重规划、重立法、重宣传,以点带面、多方筹措、全民参与、合理利用、稳步推进。逐步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制,形成湿地保护合力。
海口市在全国省会城市中率先编制实施了《海口市湿地保护修复总体规划(2017-2025年)》,将湿地生态功能区划分为4个一级功能区、12个二级功能亚区,并首次提出了羊山湿地多用途管理区规划,填补了多用途管理区这一保护形式的空白。明确到2020年,湿地总面积稳定在29093.09公顷以上,湿地保护率达55%,建立完善的保护、科普、监测体系,全社会湿地保护意识明显增强。
海口市人大常委会在总结2013年对东寨港保护区开展环境综合整治的基础上,于2014年3月颁布实施了《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》,将东寨港自然保护区的管控范围由原来的5万多亩扩大到12万多亩,实行分区保护和管理。
2017年7月3日,市人大审议通过《海口市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护管理的决定》;2017年9月1日,市人大审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会关于加强美舍河保护管理规定》。《海口市湿地保护管理办法》也在加快推进,计划今年年底完成市人大常委会的第一次审议。
海口通过湿地立法,努力实现依法治湿。在全省率先公布了10个市级重要湿地名录和11个区级重要湿地名录。出台了《海口市生态文明建设考核评价方案(试行)》,明确将湿地面积、湿地保护率和湿地生态状况等指标,纳入生态文明建设目标考核制度体系。
良好的生态修复与湿地保护氛围,吸引了葛洲坝、中冶等大型央企,还包括地方投资运营类国企北控水务、首创股份、绿冠集团,以及桑德环境、铁汉生态等代表的民营上市公司,参与海口市的生态修复与湿地保护建设。
海口市众多的社会公益组织,以及湿地保护志愿者服务队伍,自发地组织开展各种形式多样、内容丰富的湿地保护宣传活动。
东寨港保护区重点开展了红树林造林修复、生态围网、有害生物防治等工作,取得了较好的保护成效。东寨港保护区的水质得到提升,鸟类分布种类由119种增加至160种,鱼类分布种类由204种增加至212种。
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