海口持续发力整治违建 今年以来共拆除各类违建200余万平方米

　　2017年，海口根据省委、省政府的工作部署和指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，按照高位推动、联防联治、建章立制、依法行政的工作思路，各区、各单位认真贯彻落实各项决策部署，主动作为，加强协作，多措并举，持续深入推动整治违法建筑工作取得新成效。1月1日至12月7日，全市共拆违录入系统2729宗200.356万平方米；全市防控2093宗70.958万平方米。

　　强化基础建设，夯实整违基础

　　完善顶层设计。据海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室副主任屈冠峰介绍，为规范对违法建筑的防控和处置工作，保障城乡规划的有效实施，2016年出台了《海口市违建拆后处置规定》、《海口市拆除违法建筑风险评估办法》、《海口市违法建筑应急处置预案》、《海口市拆违控违联动协作暂行办法》等制度，不断强化基础建设，建立健全长效管理体制机制，为整违工作提供坚强保障。

　　强化防违控违体系建设。一是继续完善网格化管理。市整违办正在起草编制《海口市违法建筑工作四级网格化巡查暂行办法》，落实主体责任，划片包干，责任到人，明确村（居）、镇（街）、区挂点单位责任人及挂点领导的防控责任。建立市、区、镇（街）、村（居）四级巡查防控机制，各级都要建立防控巡查队伍，实行每日“零报告”，填写《巡查日志》。二是继续强化快速处置。加强快速处置队伍的建设，对督办案件、市民举报投诉的新增违建半小时赶往现场采取防控措施。三是加大督办核查力度。指挥部办公室督办组、核查组加强对各区政府回馈的办件认定结果和拆违现场、拆违面积的督办、核查。

　　分类处置，推进“人、房、地”三清工作。坚持“依法行政、实事求是、因地制宜”的原则，于2013年10月29日出台《海口市违法建筑分类处置办法》，为分类处置提供法律依据，并明确了对村民满足居住需要和为保障生活来源且符合一户一宅原则的建筑予以暂缓拆除，既增强了打违控违工作的针对性和实效性，又顺应了群众改善民生的需求，达到了“拆违不拆民心”目的。

　　明确整治重点，深入推进违建综合整治

　　加强重点区域、重要部位违法建筑整治力度。一是开展门户路段整治。2015年12月起组织各区对高铁沿线及主城区12条门户道路开展道路周边环境整治工作，对东环铁路沿线、门户道路周边的违建进行巡查，并调用无人机进行航拍。二是开展海岸线整治。各区、市国土、规划、住建、城管、林业等部门均已完成摸底调查登记工作，按照省巡查组的要求已经全部整治完毕。三是开展建成区违法建筑整治。利用五年左右时间，以城市建成区为重点，全面推进违法建设专项治理工作。四是开展农村违法建筑整治。以农村为重点，对重点区域严重违反土地、林业、环保、交通等领域法律法规的典型违法建筑、构筑物，要进行重点整治，坚决依法拆除，做到增量基本控制，存量基本整治，形成长效机制，提高乡村风貌管控水平。五是开展高档小区违建专项整治。

　　全面启动“无违建”创建工作。一是进一步巩固全省整治违法建筑三年攻坚行动成果，经省政府同意，拟在我市召开“无违建”创建工作现场推进会，成立了现场推进会议筹备领导小组，指导、协调做好会议各项筹备工作。二是为总结2016年“无违建”创建工作成果，今年年初省整违办组织开展2016年“无违建”创建活动考核验收工作。三是按照《海口市关于开展“无违建”创建工作的实施方案》的工作部署，2017年全面启动创建工作，年底前全市主城区25个镇（街）全部达到“无违建”镇（街）创建标准。

　　健全长效机制，形成常态化长效化

　　开展农宅报建工作。为推动城乡建设走向法制化轨道，2016年5月1日起我市正式颁布实施《海口市农村宅基地建房管理办法》，明确了新建房屋的报建标准及报建流程，进一步降低报建的门槛，免去所有行政事业性收费，同时给予依法报建并按批准方案建设、取得不动产登记证书的建房户1万元/户专项补贴，实行“四免一奖”鼓励政策。

　　加强责任倒查倒逼工作落实。根据《海口市防控和查处违法建筑责任追究暂行办法》，通过问责的常态化、制度化，形成倒逼机制，坚持有责必问、问责必严，促进各级执法人员主体责任落实到位，推进违法建筑整治工作的不断深入。

　　记者吴其聪 郭崎

　　（海口网12月9日讯）

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