通讯：去还是留？——达达布难民营的难题

　　新华社内罗毕１２月１９日电  通讯：去还是留？——达达布难民营的难题

　　新华社记者王小鹏

　　达达布，肯尼亚北部一座小镇，建有一条可供中小型飞机起降的跑道。过去几年，这里几乎每周都会上演一次离别。

　　１９日，１８岁的法特西从这里坐上联合国的飞机离开达达布难民营，返回家乡索马里南部城市基斯马尤。当天，９０人选择自愿离开这座曾是全世界规模最大的难民营。

　　临行前，法特西指着灌木丛中那些用树枝和银色铁皮搭建的简易房，毫不犹豫地对记者说：“我决定回去，因为索马里是我的祖国。”２０１０年，为躲避战乱和旱灾，法特西和家人从基斯马尤逃到肯尼亚，后被安置在达达布难民营。

　　达达布难民营位于肯尼亚东部与索马里交界地区，最早的营区设立于１９９１年。索马里内战爆发后，大批民众为躲避战乱和旱灾涌入肯尼亚。达达布难民营规模最大时，难民人数一度超过４０万，其中以索马里难民居多，大部分是妇女和儿童。

　　２０１４年起，一项支持“自愿遣返”的政策在达达布难民营实施。联合国难民署公布的数据显示，过去３年多，约７．４万名难民选择返回祖国定居。

　　在此期间，达达布难民营一度陷入难以为继的困境。２０１６年５月，肯尼亚政府表示，鉴于难民对肯尼亚经济、安全、环境等方面造成严重负担，肯尼亚不会继续收容索马里难民，并计划于当年１１月关闭达达布难民营。当年１１月，肯尼亚政府宣布，“基于人道主义”，考虑将达达布难民营关闭期限推迟６个月。２０１７年２月，肯尼亚高等法院裁定，肯尼亚政府的行政命令违宪，达达布难民营应继续开放。

　　达达布难民营虽得以继续存在，但由于救助资源缩紧，营区难民生活日趋紧张。在难民营一个妇女保护中心，家有９个小孩的女性难民阿卜迪告诉记者，两年前，虽然粮食总量不能满足成年人生活所需，但营区难民还能领到小麦、玉米和食用油。今年以来，多数时候能领到的粮食只有高粱。

　　“除了粮食，以前我还领到过肥皂和药品，现在这些物品越来越少了，”阿卜迪说，“难民营里的学校也不再发放校服和文具了。”

　　阿卜迪和丈夫２００８年从索马里首都摩加迪沙来到达达布难民营定居，算是营区里的“老”住户了。她的丈夫虽然每天都出去寻觅杂活，但时常空手而归。为了家人温饱，阿卜迪在照顾小孩之余帮人洗衣服，每天能挣到约２美元，生活甚是艰辛。

　　即使这样，阿卜迪和家人也不愿返回摩加迪沙。她说，索马里治安不稳，且回去后孩子们很难接受正规教育。在达达布难民营，儿童通常可以享受免费中小学教育。

　　阿卜迪感到，自己和家人快要被世界“遗忘”了。

　　１９日，联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪到访达达布难民营，并在难民营一家医院发表了简短讲话。

　　格兰迪说，达达布难民营等非洲地区难民营目前遇到的最大挑战是资源紧缺，希望捐助国继续提供人道主义物资和教育、就业等有利难民营长期发展的资源。达达布难民营正经历严峻考验，联合国难民署会努力维系它的存在。

　　联合国难民署数据显示，截至１１月３０日，仍有约２３．９万人生活在达达布难民营。

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