经济运行稳中提质增效 供给侧结构性改革不断深化海南经济迈向高质量发展

　　2017年，中国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，全球第二大经济体仍是世界经济标准的“高富帅”。

　　放在全国坐标上看，海南经济发展同样令人期待。

　　经济运行稳中提质增效，结构调整取得新进展，供给侧结构性改革不断深化显效，重点改革持续向纵深推进，市场主体实现井喷跨越，经济发展向质量效益型转变，民生事业更有温度，生态文明底色不断擦亮……一个颜值高、气质佳、活力足的国际旅游岛，不断释放出满满正能量。

　　党的十八大以来，海南深入贯彻落实习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把大研讨大行动的丰硕成果转化为海南新一轮改革开放发展的强劲动力，按照省第七次党代会及省委七届二次、三次全会决策部署，深入推进供给侧结构性改革，推动十二个重点产业尽快成形成势，着力扩大有效需求，积极开展创业创新，努力构建现代化经济体系；加快推进“五网”基础设施建设，大力实施精准扶贫、精准脱贫，积极推动乡村振兴，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快推进生态文明建设，努力推动海南经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

　　“尽管全年的数据还没出炉，但我们明显感觉到，2017年的海南经济发展更有温度、幸福更有质感，更突出了海南特色。”中国（海南）改革发展研究院副院长夏锋这样评价。

　　稳字当头颜值升

　　7.5%，这是今年前三季度海南经济增速，超过全年预期增长目标0.5个百分点，与上半年经济增速持平，稳的特征明显。

　　“2017年，在外部形势依然十分严峻复杂，我省新产业、新动能尚未成形成势，产业结构转型升级任务艰巨，经济下行压力依然较大的情况下，海南经济还能稳中提质增效，实属来之不易。”省统计局相关负责人说。

　　稳，正是近年来海南经济的主基调，也提升了海南经济的颜值水平。

　　2017年的海南经济答卷，继续稳字当头，主要指标达到或超过年度预期目标，特别是前三季度全省地区生产总值增长7.5%，与上半年增速持平；地方一般公共预算收入增长18%，超过全年预期增长目标10个百分点，连续6个月累计增速保持在18%以上；1-11月全省全社会固定资产投资完成3561.04亿元，同比增长9.1%，全省民间投资同比增长7.5%。

　　“随着区域协调发展战略的深入实施，今年海南经济发展可圈可点，‘海澄文’‘大三亚’经济圈发展稳定，为全省经济平稳健康发展作出了重要贡献。”省统计局相关负责人说。

　　物价稳，钱包鼓，民生事业更温暖，百姓生活更有质感。CPI有望控制在3%的预期范围内，完成了3年引进300名优秀校长和骨干教师的预定计划。上海六院海口骨科与糖尿病专科医院建成试运营，引进上海交通大学医学院附属第九医院托管海南西部中心医院。

　　特别是针对上半年全省农民增收不容乐观的态势，省委、省政府高度重视，多次就农民增收问题进行研究、部署，印发了《促进农民增收二十条措施》，在全省共同努力下，迅速扭转了上半年我省农民增收不快的态势，全年有望完成8.5%的年度预期目标。

　　基础设施是经济社会发展的奠基石。基石稳，经济运行方能行稳致远。2017年，海南织密“五网”，不断夯实美好新海南基础。

　　回眸2017，海南统筹布局，开建儋州至白沙高速公路、五指山至保亭至海棠湾高速公路两个项目，全省不久将实现“县县通高速”。此外，海南着力构建无缝对接零换乘的海陆空立体交通体系、覆盖全省的城乡光纤网络和高速通信网络、“安全、稳定、绿色、智能”的电力网络、连接岛内各大城镇和主要景区的环岛天然气管网、全岛连通的水系网络，通过不断加强织密路网、光网、电网、气网、水网“五网”，搭起了游客飞抵海南的“天桥”，贯通了游客环游海南的“铁轨”，还拓宽了游客畅游海南的“栈道”，极大地提升了海南经济的颜值。

　　“2017年的海南经济运行延续了党的十八大以来稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势，以令人鼓舞的成绩迎接建省办经济特区30周年，也为海南未来5年发展打下了坚实基础。”夏锋说。

　　稳中有进气质佳

　　如果说“稳”是基础和前提，那么“进”就是目标和方向。这一年，在新发展理念指引下，海南发展既讲速度、讲规模，更讲质量、讲效益，海南经济内在气质不断提升，开始迈向高质量发展。

　　作为已经连续举办了20届的老牌展会，新近结束的冬交会表现十分抢眼，短短4天订单量和销售金额分别达666.29亿元、3.88亿元，同比大幅增长。

　　在实体经济的主战场——制造业领域，2017年12月，海马汽车出口伊朗的第二款车型——海马S5在海马汽车伊朗工厂下线。随着S5“花开”伊朗，今年海马汽车海外市场销量近2万台，创历史新高。作为最早走向海外市场的中国汽车品牌，海马已与非洲、美洲、欧洲、亚洲的十余个国家和地区的代理商建立了合作关系，实现了在埃及、越南等多个“一带一路”沿线国家的整车出口，成为“中国制造”“海南制造”新名片，累计实现出口汽车6万余台，累计创汇超过50亿元人民币。

　　从冬交会绿色、优质、安全农特产品备受追捧到海马汽车输出“海南制造”，这一年的海南经济可谓内外兼修气质佳。

　　转方式，海南谋求从“量变”到“质变”——

　　在陵水现代农业示范基地，荷兰“智慧种植工厂”、新加坡“垂直旋转耕种系统”等高效设施农业生产方式被完美移植，其生产的小黄瓜、美月西瓜、叶菜等有机农产品供不应求，亩产效益近30万元，是传统农业的近十倍。在这间“植物工厂”，一亩地上所创造的产值，相当于上百亩甘蔗地的产值。

　　调结构，海南用改革的办法解决结构性问题，供给质量进一步改善——

　　2016年，十二个重点产业的产值占全省GDP的73.4%，同比增长10%，高于GDP增速2.5个百分点；预计今年增速将继续高于10%，对海南经济增长拉动作用明显，促进产业结构不断优化，十二个重点产业对经济增长贡献率超90%。

　　海口、三亚以“双创”“双修”为契机，加快旅游精品城市建设，城市旅游功能逐步完善；三亚亚特兰蒂斯、陵水海洋主题公园、长影“环球100”等旅游综合体建设不断加快；特别是今年12月6日，我省入境游客突破100万人次，提前3年实现了省政府设定的到2020年我省年入境游客达到100万人次以上的目标，旅游国际化水平进一步提升。

　　六类产业园区建设稳步推进。海口观澜湖、三亚海棠湾“国家海岸”等6大旅游产业园和25个重点旅游度假区建设进展顺利，博鳌乐城国际医疗旅游先行区的品牌效应和产业聚合逐渐发挥作用。

　　百镇千村建设如火如荼，成为实施乡村振兴战略的重要抓手——

　　今年以来，省委书记刘赐贵密集奔赴琼海、白沙、琼中等多个市县调研，要求努力践行新发展理念，全力推进美丽海南百个特色产业小镇千个美丽乡村建设，把绿水青山变成百姓的金山银山。

　　特别是11月1日至3日，刘赐贵分别到临高县博厚镇头国村、屯昌县屯城镇城北社区、海南省农业科学院开展调研并宣讲党的十九大精神。刘赐贵透露，他连续三天的调研和宣讲，之所以选择这三处地方，原因都在于：乡村振兴战略。

　　在省委、省政府高度重视下，近年来海南百镇千村建设风生水起，并和全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作有机结合，相互促进、统筹推进，已建成200多个美丽乡村，40个星级美丽乡村被命名授牌。

　　而在转方式、调结构过程中，海南经济结构持续优化，经济运行的“质”感不断增强。

　　从产业结构看，前三季度，服务业增加值占GDP比重同比提高1.8个百分点。地方一般公共预算收入中，税收收入占比提高5.6个百分点。

　　从投资结构看，延续“投资项目百日大会战”“服务社会投资百日大行动”的好经验好做法，推动投资加快增长和投资结构改善。制造业占固定资产投资为3.4%，比重同比提高0.9个百分点；民间投资占比60.7%，比重同比提高0.2个百分点。

　　从消费结构看，汽车、成品油、免税品等升级类商品是推动消费市场增长的主要力量，享受型消费需求逐步扩大，消费结构持续升级。

　　春江水暖鸭先知。市场经济的主体——企业对市场冷暖最为敏感。

　　作为全国最先进、最具竞争力的炼化企业之一，海南炼化今年上半年累计加工原（料）油505.8万吨，实现利税69.93亿元，提前完成全年利润目标。

　　省统计局披露的信息显示，今年以来，全省规模以上工业综合效益指数的提高，预示我省规模以上工业经济提质增效步伐进一步加快。

　　重点领域改革攻坚足音响彻琼州大地，开放水平进一步提升——

　　今年6月，全国目前唯一的省级规划委——海南省规划委员会揭牌成立。“多规合一”改革实现重大突破的同时，“放管服”改革、国资国企改革、新一轮农垦改革、商事制度改革持续深入，服务贸易创新试点取得成效。出台支持邮轮旅游、入境旅游发展两个奖励办法，促成开通了三亚-海参崴、海口-莫斯科等15条境外航线。

　　“党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强海南经济发展的国际竞争力。”夏锋认为。

　　擦亮底色活力足

　　2013年4月，习近平总书记在海南视察时指出，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望海南处理好发展和保护的关系，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

　　省长沈晓明指出，要以最严的规划、最严的措施、最严的处罚、最严的问责切实加强生态环境保护，确保海南生态环境只能变好、不能变坏，始终保持在全国最优水平。

　　这些年，省委、省政府牢记习近平总书记视察海南时的重要指示要求，像保护眼睛一样保护生态环境，特别是从2015年起部署推进六大专项整治工作；在作决策、谋发展、上项目时始终坚持生态底线思维，从产业源头把好生态关，绿色发展之路越走越宽。

　　近年来，海南有500多个不符合环保要求的建设项目被拒之门外；还清理历史遗留“未批先建”“未验先投”建设项目4372个，淘汰关闭289个、整顿规范2584个、完善备案1499个。

　　另外，2017年我省深化“两个暂停”政策，坚持以生态环境保护为前提，促进房地产提质增效、转型发展；永久停止五指山、保亭、琼中、白沙四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目。

　　虽然叫停了一个又一个项目，但海南经济发展动力、活力持续增强。

　　继2016年新增市场主体11万户、新增注册资本5968.77亿元后，今年前8个月，海南新增市场主体86479户，同比增长19.83%，发展的内生动力进一步显著增强。

　　生态文明底色不断擦亮的海南，日益成为创新创业者的沃土。

　　连续举办三届的海南“互联网+”创新创业节掀起全省创新创业大热潮，车库咖啡、洪泰创新空间等知名孵化器由此落户，超级船东、小二租车、诺赛克大数据云等一批优秀项目获得资本投资。

　　创新创业热浪滚滚的同时，海南新旧动能转换活力渐足。

　　今年“双十一”期间，海南人消费金额同比增长112%，增速高居全国首位。仅用18个小时，海南人“剁手”8.6亿元。

　　网购导致消费外流规模扩大的同时，前三季度全省社会消费品零售总额仍增长11.5%，超过全年预期增长目标2.5个百分点，连续5个月累计增速超11%。

　　“从统计数据上看，最终消费对经济的贡献度也在逐年提升，上半年就接近投资的水平，反映出经济发展新常态下，新旧动能转换的良好态势。”省发改委相关负责人说。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是海南建省办经济特区30周年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，砥砺前行的海南经济，必将颜值更高、气质更佳、活力更足！

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