海南积极推进重点领域和关键环节改革 有力推动经济社会发展

　　我省积极推进重点领域和关键环节改革，扩大开放合作交流，有力推动经济社会发展——

　　改革开放激发海南发展新活力

　　这个月，海南国际旅游岛迎来了年入境游客量突破100万人次的历史性时刻，提前三年实现了省政府设定的目标。

　　“海南速度”的背后，是深入推进改革开放、积极提升国际化水平的砥砺前行。今年海南出台了支持入境旅游、邮轮旅游发展等方面的奖励办法，促成开通了一批境外航线，全域旅游示范省创建工作紧锣密鼓开展。

　　改革开放是海南发展的“关键一招”。今年，海南坚定不移深入推进改革开放，争创经济特区体制机制新优势，积极推进重点领域和关键环节改革，扩大开放合作交流，在众多领域涌现出发展新亮点，为加快建设美好新海南提供源源不断的动力与活力。

　　凝心聚力促发展

　　“改革开放是经济特区的灵魂。”在省第七次党代会上，省委书记刘赐贵明确提出，我们要以新时期特区人的勇气担当，解放思想，突破一切束缚发展的体制机制障碍；要进一步发挥博鳌亚洲论坛、毗邻东南亚等优势，在服务国家总体外交、参与“一带一路”建设中发挥更大作用，实现更大作为；全方位提升以旅游业为龙头的现代服务业的国际化水平，努力打造世界一流的国际旅游目的地。

　　今年6月中旬以来，全省开展以“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”为主题的百日大研讨大行动活动，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，在全省上下掀起一轮思想大解放、发展大行动的热潮，将其作为谋划和推动海南新一轮改革开放发展的抓手。

　　百日大研讨大行动，形成了一批有力度、有分量的调研成果，收集了一批建设性强、可操作性强的意见建议，一些已转化为具体方案和措施得到落实。

　　9月，《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》在省委七届二次全会上获审议通过，成为百日大研讨大行动的重要思想和制度成果。《决定》提出，在我省2014年取消对中部市县GDP考核的基础上，逐步扩大范围，构建绿色GDP考核体系。

　　当前，海南认真学习宣传贯彻党的十九大精神，新时代改革开放的嘹亮号角正在琼岛吹响。

　　改革创新求突破

　　近日，海南兆华观景园有限公司员工符祥和来到海口市政府服务中心，排队5分钟后，他拿到了7张省内木材运输证。“过去要等1个多小时，实行‘不见面’审批后，速度快多了。”符祥和说。

　　今年，我省作出了加快“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的决策部署，省政府印发了《海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案》。

　　伴随着各项改革事项的推进，今年海南促改革工作亮点纷呈。“多规合一”改革实现突破，“放管服”改革、国资国企改革、新一轮农垦改革、商事制度改革持续深入……

　　今年6月，全国首个省级规划委——海南省规划委员会成立，标志着海南省域“多规合一”改革迈入新阶段。省长沈晓明在成立大会上强调，省规划委员会因改革而生，要勇于为改革担当，发挥“敢为人先、敢闯敢试、敢于突破”的特区精神，努力推动政府治理体制机制创新。

　　从2017年10月1日起，我省全面实行“多证合一、一照一码”改革，以“减证”促“简政”，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。

　　海南深化财税体制改革，出台实施意见，推进省与市县财政事权和支出责任划分改革。

　　在国家农业部农垦局今年对全国31个垦区贯彻落实中央农垦改革发展文件情况的考核中，海南农垦名列第一，成为全国新一轮农垦改革中力度最大、进度最快的省份。

　　开放推动国际化

　　本月，省政府与上海复星集团正式签约。复星集团首次将加拿大“国宝”太阳马戏推出的史诗级剧场演出《阿凡达前传—魅影骑士》引进三亚。

　　“海南开放发展的姿态、三亚的高人气，吸引了《阿凡达前传—魅影骑士》来三亚巡演。”太阳马戏首席执行官丹尼尔·拉玛尔表示。

　　今年，海南加大开放步伐，对外经济取得显著成效。

　　发挥区位优势，加强互联互通——

　　海南积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的合作交流，提升空中、海上互联互通水平。截至目前，海南已开通与俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国、新加坡、印尼、泰国等地之间的直航航线50多条。海南积极落实《北部湾城市群发展规划》，推动琼州海峡经济带建设。

　　用好优惠政策，打造对外开放高地——

　　今年前三季度，离岛免税政策不断扩大开放，实施目标群体放宽至铁路旅客，免税品销售额同比增长34.3%；博鳌乐城国际医疗旅游先行区通过医疗技术评估的20多个项目引进了美国、日本、德国、瑞士等国家技术合作方。同时，海南加快推动通关一体化改革、入境免签政策落地等。

　　利用交流平台，推进务实合作——

　　海南积极服务保障好博鳌亚洲论坛年会，精心策划海南主题活动，搭建中国-东盟省市长对话平台；《海南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》出台，明确鼓励外商投资领域、完善吸引外资政策，进一步加强外资招商工作等；推动航空、农垦等重点企业“走出去”，积极拓展国际市场。

　　用实践，海南生动诠释着对改革开放发展的热切期盼。

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