海南经济运行情况发布：上半年GDP同比增长8.1%

　　2012年7月26日上午，省政府召开2012年上半年海南经济运行情况新闻发布会，通报2012年上半年海南经济运行统计监测结果，介绍了2012年上半年全省经济运行的基本情况。省政府副秘书长罗时祥、省统计局局长符国瑄、省旅游委副主任陈铁军、省财政厅副厅长方光荣、省政府金融办主任王年生、国家统计局海南调查总队副总队长陈运兴、省发改委等单位有关负责人出席新闻发布会并回答记者的提问。

经济保持平稳增长 增速出现企稳态势
——上半年海南经济运行的基本情况

海南省人民政府副秘书长 罗时祥

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家上午好!下面，我向大家介绍经济运行的基本情况。

　　今年以来，欧洲债务危机继续蔓延，发达经济体增长乏力，新兴经济体增速回落，世界经济复苏缓慢，外需大幅下降;国家房地产宏观调控政策持续，我国经济减速下行，内需减弱。面对复杂严峻的国内外经济环境，海南各地、各部门认真贯彻落实中央宏观调控政策和省委、省政府的工作部署，牢牢把握“稳中求进”的总基调，以“项目建设年”为抓手，着力调整经济结构，着力转变发展方式，着力扩大需求，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，经济运行的基本面良好，继续保持了平稳增长的态势。

　　一、经济保持平稳增长

　　初步测算，上半年海南实现地区生产总值(GDP)1370.86亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.1%。从动态对比看，一季度全省经济增长8.0%，上半年全省经济增长8.1%，增速略有加快。

　　二、从生产角度看，农业生产形势良好，工业生产保持增长，建筑业较快增长，服务业平稳增长

　　农业生产形势良好，成为三大产业的突出亮点。上半年，我省农业生产获得好收成，完成增加值357.41亿元，比上年同期增长6.7%。分行业看，种植业保持稳定发展，实现增加值176.18亿元，增长5.3%。渔业保持较快增长，实现增加值85.86亿元，同比增长8.7%。全省深海网箱养殖达3000口，比上年同期增长23.0%。畜牧业加快增长，实现增加值53.99亿元，同比增长8.0%。全省规模化养猪场达1613个，雨润200万头生猪肉类加工厂投产，为畜牧业稳定发展提供了基本的保障。生猪出岛量达91.5万头，增长7.3%;家禽出岛量2250万只，增长7.4%。林业生产保持增长，实现增加值为33.62亿元，比上年同期增长6.4%。上半年，干胶产量11.00万吨，比上年同期增长13.0%。

　　工业生产保持增长。上半年，全省规模以上工业完成增加值225.85亿元，比上年同期增长6.7%。其中，轻工业完成增加值48.49亿元，增长10.9%;重工业完成增加值177.36亿元，增长5.5%。

　　建筑业保持较快增长，成为推动经济增长的重要行业之一。在“项目建设年”的强有力推动下，固定资产投资快速增长，带动建筑业较快发展。上半年，全省建筑业完成增加值130.82亿元，同比增长14.8%，成为推动经济增长的重要行业之一。

　　服务业平稳增长，金融业快速增长成为推动服务业增长的重要动力。上半年，服务业完成增加值637.95亿元，比上年同期增长7.9%。分行业看，金融业保持快速发展态势，完成增加值57亿元，增长31.0%，增速同比加快24.9个百分点，成为支撑服务业增长的重要动力;房地产业完成增加值137.01亿元，增长0.2%，出现止跌回升态势;批发零售业完成增加值128.68亿元，增长8.3%;住宿餐饮业完成增加值45.73亿元，增长4.5%;交通运输业完成增加值74.53亿元，增长7.7%。

　　三、从需求角度看，“项目建设年”的实施推动投资加快增长，消费需求较快增长

　　“项目建设年”的实施推动投资加快增长，成为经济发展的重要引擎。上半年，全省固定资产投资完成955.75亿元，同比增长43.0%，比一季度增速加快19个百分点。其中，房地产开发完成投资387.43亿元，增长34.8%。新开工项目明显增加。上半年，全省施工项目个数为1848个，同比增长21.7%。其中，新开工的项目为485个，增长51.1%。

　　工业投资增速明显加快，高新技术产业投资成倍增长，投资结构趋于优化。今年以来，我省更加注重加大实体经济的投资力度，尤其是加大对工业投资力度，昌江核电厂、100万吨多功能片材、LNG项目、一汽海马、红塔卷烟、60万吨PX项目等大型工业项目加快投资进度，促进了工业投资快速增长。上半年，工业完成投资155.80亿元，增长88.7%。高新技术产业投资成倍增长，完成投资18.29亿元，增长2.2倍。以海口市为中心区域发展的医药制造产业聚集园区完成投资4.94亿元，增长6.5倍;在三亚市和澄迈县发展的动漫基地及创意软件园区带动公共软件服务业完成投资12.60亿元，增长1.2倍。这也是我省经济发展调结构转方式的一个重要体现。

　　消费需求较快增长。上半年，全社会消费品零售额417.06亿元，同比增长14.8%。其中，批发业销售额715.51亿元，增长15.8%;零售业销售额431.43亿元，增长17.2%;住宿业营业额69.71亿元，增长14.0%;餐饮业营业额55.72亿元，增长20.9%。

　　四、地方公共财政收入较快增长，城乡居民收入较大增加

　　地方公共财政收入保持较快增长，实现“时间过半、任务过半”目标。上半年，全省全口径公共财政预算收入409.54亿元，比上年同期增长9.5%。其中，地方公共财政预算收入217.37亿元，占全年预算的53%，增长17.1%。在复杂严峻的经济形势下保持了稳定较快增长，顺利实现了“时间过半，任务过半”的“双过半”目标。

　　城镇居民收入较快增长。上半年，全省城镇居民人均可支配收入10777元，比上年同期增长13.3%，扣除价格上涨因素，实际增长9.4%。城镇居民收入较快增长的主要原因：一是去年下半年以来我省教师绩效工资等工资标准提高;劳动力市场用工工资普遍上涨，推动工资性收入较快增长，成为城镇居民收入增长的主要动力。二是养老金或离退休金标准继续提高，转移性收入较快增长。

　　农民收入大幅增加。上半年，全省农民人均现金收入4997元，比上年同期增长19.3%，扣除价格上涨因素，实际增长14.1%，增速高于城镇居民收入4.7个百分点。农民人均现金收入快速增长的主要原因有两个方面：一是近几年省委省政府大力推动农业结构调整，发展瓜果菜、畜牧、水产等特色优势产业，成为农民增收的基础；二是农民外出务工报酬持续提高，促进工资性收入大幅增长;三是新农合、新农保以及粮食直补、养猪补贴、农资综合直补等惠农补贴及时发放，带动转移性收入快速增长。

　　五、民生投入继续加大，保障水平不断提高

　　上半年，全省地方公共财政支出371.92亿元，比上年增长18.8%。其中，住房保障支出增长21.1%、医疗卫生支出增长38.7%、教育支出增长20.3%、社会保障和就业支出增长14.6%。从1月1日起海南省调高企业退休人员养老金标准。一大批保障民生的重点项目稳步推进。解放军总医院海南分院(301海南分院)正式开诊运行，开展了惠民便民义诊等活动。省眼耳鼻喉科医院进入装修施工阶段，省肿瘤医院项目已收尾。外国语学院与中日友好交流中心、热带农业与生命科学学科群实验楼等正在加紧施工。保障房建设进展顺利。上半年，全省城镇保障性住房开工5.15万套，占年度计划的48.2%。

　　六、区域发展出现新的变化

　　西部地区发展势头较好，主要经济指标增长明显快于东、中部地区。从地区生产总值增速看，西部地区较快增长，中部和东部保持增长。上半年，西部增长9.4%、中部增长7.4%、东部增长8.1%。从地区投资增速看，上半年，西部地区投资增长79.5%，分别快于东、中部地区47个和43个百分点。从区域工业发展情况看，西部快于东部。上半年，西部规模以上工业增加值增长7.4%，比东部快2.3个百分点。从区域财政收入增速看，中部和西部地区公共财政预算收入快速增长，均快于东部。上半年，中部地区地方公共财政收入增长38.5%，西部地区增长21.2%，东部地区增长17.8%。

　　七、上半年经济运行中存在的主要问题

　　当前海南经济运行受外部因素与内部因素的叠加影响，呈现出复杂化的特征。从国际因素看，今年以来世界经济复苏缓慢，外部需求明显减弱，直接影响了我省外需及与外需有关的企业生产。从国内因素看，我国经济运行呈现减速趋势，内需不断减弱，对我省产品和服务的需求也在减弱。

　　从自身因素看，影响海南经济发展的因素有以下几个方面：

　　一是受限购、限贷等房地产调控政策持续影响，房地产持续低迷。上半年，全省房屋销售面积同比下降5.1%、销售额下降10.3%，房地产业增加值在上年同期下降3.4%的基础上仅增长0.2%。由于房地产业占地区生产总值10%左右、占服务业的比重达22%左右，房地产增长缓慢影响了全省经济增长。这也说明过度依赖房地产的经济结构，不利于海南经济平稳较快发展，必须大力发展现代农业、新型工业、度假休闲旅游业等实体经济，增强海南经济的稳定性和可持续性。

　　二是市场需求不足和产能双重因素制约，工业生产减缓。上半年，全部工业增加值增长6.8%，增速同比回落8.7个百分点。工业生产减速的主要原因：一是受市场需求不足、产品价格下跌等因素影响，部分大中型工业企业生产下降;二是部分企业的生产规模已超过设计生产能力，增产能力不足。

　　三是消费需求明显减弱，消费结构出现变化。上半年，社会消费品零售总额增长14.8%，增速同比回落3.8个百分点。其主要原因：一是经济下行，消费预期减弱，加上家电消费补贴等刺激政策的相继退出以及房地产市场的持续低迷，导致汽车类、家电类、居住类商品等原来的消费热点明显降温。二是从5月份开始的成品油降价，一定程度影响了消费品零售总额的增长。三是网购日益增加，省外大城市分流了我省一部分零售市场份额。四是进入4月份以来海南旅游业较往年提前步入淡季，使住宿餐饮业受到了一定影响。五是三亚免税店的翘尾因素逐渐减弱。

　　八、下半年经济预期稳步回升

　　展望全年海南经济走势，尽管面临的形势依然严峻复杂，但经济企稳回升的有利因素不断增加，回升动力逐渐加强，全省上下要加倍努力，完成年初确定的预期目标。

　　从国际形势看。欧盟峰会达成一系列协议，同意欧洲金融稳定基金(EFSF)和欧洲稳定机制(ESM)直接为银行重组提供援助资金，同时欧盟领导人还批准了1200亿欧元的长期增长计划以及表示未来将酝酿发行欧元区共同债券，使欧洲债务危机有望得到缓和;美国实体经济基础仍算良好，实际情况可能好于目前市场预期，有利于促进世界经济继续复苏。

　　从宏观政策看，针对经济增速回落的形势，中央宏观经济政策已经加强有针对性的预调微调，要求要认真贯彻稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。最近以来央行已两次下调银行的存款准备金率和存贷款基准利率，释放出了适度宽松政策信号，有利于缓解资金紧张的局面，为经济发展注入活力，经济可望企稳回升。

　　从省内经济形势看。在投资上，各市县、各部门按照省委、省政府“项目建设年”的战略部署，正在全力以赴推进226个 1163亿元重点项目的建设，确保完成全年年度建设进度。瑞今100万头生猪屠宰等7个农业项目、210万吨PTA等38个工业项目、三亚海棠湾洲际度假酒店等12家五星级酒店、海口至屯昌高速等7个基础设施项目预计在下半年投产运营，昌江核电等92个续建项目将完成年度投资622亿元，西南部电厂等56个项目预计在下半年开工，预计固定资产投资继续保持快速增长势头。在消费上，下半年随着我省旅游旺季的到来，以及省政府不断加大农产品、旅游、房地产的促销力度，举办泛珠区域名优特产品展销会、海南岛欢乐节等活动，节能家电下乡、汽车下乡等促销政策将进一步实施，将有利扩大消费需求。预计社会消费品零售总额增长会有所加快。

　　从工农业生产角度看，下半年我省农产品产量将明显增加，以及农产品价格继续看涨，农业生产形势良好，为支撑经济平稳增长奠定了基础。今年以来推动建设50万亩标准化菜田、100个热作水果标准园、100家标准化养殖小区，将进一步扩大种植业和畜牧业的生产能力;雨润200万头生猪屠宰加工项目的投产扩大了生猪需求;西南中沙群岛渔场护渔力度的加大，以及我省将组织参展美国波士顿、比利时布鲁塞尔和中国国际渔博会，有利于渔业生产的发展。如果下半年我省不出现重大自然灾害，预计全年农业继续保持较快增长。从工业生产情况看，下半年400万吨新型干法水泥、210万吨PTA、100万吨多功能片材等38个较大工业项目将按计划投产，新增工业产值将推动工业加快增长。

　　从服务业看，下半年旅游旺季到来将会带动相关商品和服务消费，尤其是住宿餐饮业逐步回升;随着“稳增长”预调微调政策效应显现，将对服务业发展有较大的推动作用;海南华信石油转口贸易和海口免税店对批发零售业会有一定的促进作用;海棠湾开维凯宾斯基酒店和中港万丽度假村、清水湾莱佛士酒店、海口国宾馆等五星级酒店的开业提高了住宿餐饮业的接待能力;阳光保险总部已获批落户我省，金融业可望保持快速增长。特别是三沙市的挂牌成立，对推动我省投资、旅游、渔业生产等发挥积极作用。

　　综合上述分析，下半年海南经济增长将呈现稳步回升态势。下一阶段我省继续深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的各项决策部署，围绕年初确定的主要目标任务，进一步加大工作力度，加强经济运行监测与调节，积极扩大需求，加快项目建设进程，挖掘企业潜能，促进海南经济加快发展。

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