大连：“三管齐下”监管模式创新推动旅游市场健康发展

　　记者昨日从市旅发委获悉，在大连旅游品质提升工程实施过程中，我市以规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量为重点，着力建设和完善旅游市场综合监管长效机制，形成了“三管齐下”监管模式创新，推动了旅游市场健康发展。

　　完善旅游综合监管制度体系确保“管得住”。2015年，《大连市旅游行业安全监管职责分工》《大连市旅游突发公共事件应急预案》等先后出台，建立由市政府统一负责，各相关部门、区市县政府各尽其责的旅游行业安全管理和保障体系。积极开展“平安景区”创建，全面推进旅游行业的综合治理，营造安全有序的旅游环境。开展旅游企业安全管理培训，对导游员、出境领队等一线工作人员开展应急救助技能培训，实现旅游安全培训常态化。在主要旅游景区设置与旅游管理部门联网的安全监控设施，实现对旅游景区客流和安全状况的远程监控。着重做好小长假等重点时段旅游安全工作，保障游客合法权益不受侵害。台湾“7·19”巴士火灾、九寨沟7级地震和美国拉斯维加斯事件发生后，均在第一时间启动应急预案，及时向全市出境旅行社发出预警，并及时了解掌握人员情况，积极参与或配合救助。

　　加强品质旅游引导和提升确保“理得顺”。2016年，在旅游电子政务网开设“诚信旅游”专栏，建立大连市旅游诚信平台。不断完善旅游诚信平台数据库建设，出台旅游行业诚信平台运行管理办法，增设对旅游服务商、导游、出境领队等诚信查询和评价等内容，将平台数据与网站、微博、微信、智慧旅游手机应用等终端服务相结合，方便游客进行查询和评价。变政府部门的行政监管为来自游客的主动防范和监督，使市场监管真正达到全面化、及时化和高效率。先后启动《大连市精品旅游饭店评定》《大连市主题旅游饭店等级划分与评定》等标准的制定和推广，使游客拥有更加专业化、特色化的住宿体验。在进一步推广A级景区、星级饭店、A级旅行社标准的同时，出台大连市主题旅游饭店评定地方标准，推广“浪漫之都旅游优质服务标识”。鼓励旅游企业争创“全国旅游服务质量标杆单位”。

　　建设高效多样的行业服务体系确保“处得好”。我市还不断深入优化营商环境建设工作，全力构建重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境，扎扎实实地做好窗口一线服务便民工作。市旅发委审批办自2015年8月入驻大连市公共行政服务中心以来，共完成旅行社业务经营许可证核发57件，办结法定时限20天，实办7天以内，时限压缩至40%以内；中国公民出境旅游团队审核共计14299团289467人；中国公民出国旅游团队名单表核发3万余份；办理旅游发展专项资金使用200余件。（记者李枝宏）

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